2014年6月16日,乌克兰总统波罗申科签署了断绝与俄罗斯军事技术合作的命令。对此,俄罗斯《观点》报记者奥莉加·萨莫法罗娃在《用什么解决替代进口》一文中指出:停止向俄罗斯提供军品零部件的决定,无疑将给俄罗斯国防造成损失。但相比之下,乌克兰的工业和经济损失要远远大俄罗斯。
由于乌克兰总统波罗申科决定断绝与俄罗斯军事技术合作,俄乌双方均将遭受一定的损失。相比之下,乌克兰的损失将更为严重。
目前,俄罗斯订购乌克兰军品和民品年均总金额达到150亿美元。如果按照2013年乌克兰国民生产总值(GDP)1820亿美元计算的话,这个数字约占乌克兰2013年GDP的8.2%。当然,这个数字还应包括加入俄罗斯之前的克里米亚半岛和未宣布独立的乌克兰东部的两省。鉴于克里米亚半岛自愿加入俄罗斯和乌克兰东部两省公投宣布独立,2014年乌克兰国民生产总值将发生变化,断绝与俄罗斯的军事技术合作,损失对俄粗口的150亿美元将使乌克兰经济进一步恶化。
根据俄罗斯机器生产联合会统计的数字表明,目前,乌克兰与俄罗斯合作的军工厂有50多家,其中合作规模最大的军工厂分布在乌克兰哈尔科夫和扎波罗热以及乌西部地区。乌克兰军工厂主要负责生产零部件,不担负生产终端产品的任务。他们生产的零部件只有俄罗斯需要,而北约和美国并不需要,因为他们自己还有一批军工企业任务量不足。此外,乌克兰军工企业的产品都是按照俄罗斯标准生产的,除了俄罗斯之外无法在北约和美国找到市场。
在失去俄罗斯之后,乌克兰军工厂无法找到新的客户。如果说这不会导致乌克兰高技术企业的全面崩溃的话,那么,这至少会使乌克兰大部分军工企业关门停工。由此造成的结果是:乌克兰军工企业大规模削减员工、大面积亏损并导致国家税收减少。
当然,中断与乌克兰的军事技术合作,俄罗斯也将遭受一定的损失。目前,俄罗斯与乌克兰进行军事技术合作的企业约有400家,这些军工企业将面临产品减产、利润减少和员工裁员的困境。但是,俄罗斯与乌克兰不同之处在于这只是临时性的。俄罗斯可以采取各种措施替代由乌克兰进口的军品和民品,当然这需要花费2~3年的时间,需要投入大量资金。俄罗斯已经拟定和启动了替代进口规划,俄罗斯甚至还打算从乌克兰招募一批被乌克兰军工企业解聘的专家,俄罗斯所期待的已不局限于军工企业的恢复,更希望此举能帮助俄军工企业实现更大的发展。
乌克兰总统波罗申科的决定使得俄罗斯走出了苏联解体都未采取的举动,也给乌克兰以下3家最大的军工企业造成无可挽回的损失,首当其冲的应该是乌克兰扎波罗热“发动机-西奇”上市股份公司,紧随其后的应该是乌克兰尼古拉耶夫卡“曙光-机器设计”国家企业和哈尔科夫“原子能涡轮”开放式股份公司。