一个里程碑，几多新挑战——业界专家谈如何落实《“健康中国２０３０”规划纲要》

新华社北京１１月３日电题：一个里程碑，几多新挑战——业界专家谈如何落实《“健康中国２０３０”规划纲要》

新华社记者陈聪

“刚刚公布的《‘健康中国２０３０’规划纲要》是我国健康现代化建设的一个里程碑。它实现了两个政策突破：首先，把健康中国建设上升为国家战略。其次，确认了健康优先战略，就是‘把人民健康放在优先发展的战略地位’，加快推进健康中国建设。”中国科学院中国现代化研究中心主任何传启２日表示。

何传启在国家卫生计生委２日举行的《“健康中国２０３０”规划纲要》专家研讨会上说，落实规划纲要，首先要科学理解“健康中国”的三层含义。他说，从健康事业角度看，“健康中国”是一个发展目标，是指人民健康、长寿水平达到世界先进水平的中国；从人民生活角度看，“健康中国”是一种生活方式，是人人拥有健康理念和健康生活，家家享有健康服务和健康保障的生活方式；从国家发展角度看，“健康中国”是一种发展模式，是把人民健康放在优先发展的战略地位，把健康融入所有政策，努力实现全方位、全周期保障人民健康的国家发展模式。

“健康中国”建设是一个大战略，必然面临诸多新挑战。北京市卫生计生委副主任雷海潮认为，从实施规划纲要的角度来看，卫生和计划生育领域的管理部门要进一步强化职能转变。他说，规划纲要提出了健康优先发展战略方面的很多要求，现有的机制、手段、措施是远远跟不上的。要加快把卫生计生系统从行业管理的职能定位向社会治理、公共事务管理上转变。

如何促使规划纲要更好地落地？中华医学会副会长饶克勤指出，首先要确立以人为本、以健康为中心的服务理念，比如在实施健康儿童计划方面，可以考虑整合现有分散的、以机构为中心的服务体系，在妇女结婚时就为其将来的孩子设立健康档案；其次是要着力加强系统整合，包括加强医疗和预防、卫生服务体系上下联动等方面的系统整合。

规划纲要中提出，要建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库。原华南师范大学体育科学学院教授卢元镇就此表示，运动处方是体育科学的最高点。如果每个人都能从医生或体育科学工作者手里拿到一张绿色的运动处方，就能够让个人的健康发展达到有计划、有目的的程度。目前落实这一内容难度很大，只有体育和医学的高度结合，才能促使其真正落地。