面向联合，打好军种“能力包”
●抓住“能力包”这个战区和军种的结合点，也就抓住了处理好军队建与用、制约与协调关系的关键抓手
编者按
现代战争条件下，遂行一次简单的战术行动，通常需要投入多种能力。随着军事技术发展和组织形态演变，军事能力日益细化、专业化，身处联合指挥机构的联合指挥员，不可能也并不需要精细了解各军种的专业能力，供其调度使用的往往是经过多级抽象和融合、直接对应任务的集成能力，即所谓的“能力包”。从宏观和全局看，对日益细化、多样化的军种专业能力进行综合集成（通俗讲即“打包”），是提升军事资源利用效益的必然要求。如何认识军种“能力包”，怎样打好军种“能力包”，成为军事理论研究不容忽视的课题。
想象军种“能力包”：一个例子
要将种类庞杂、数量众多、层级领域纵横交错的军种专业能力“打包”，需首先回答好一系列相关问题，如：将哪些能力“打包”，用什么来“打包”，由谁来“打包”，“能力包”的价值如何排序，怎样才能用好军种“能力包”，等等，进一步抽象，可大致归结为什么是军种“能力包”、怎样打好军种“能力包”两个基本问题。
回答什么是军种“能力包”这个问题，可以借用苏-30战机挂载方案的案例来说明。
苏-30有12个武器挂点，生产厂商交付战机时，提供了144种搭配不同弹药的武器挂载方案。部队使用战机作战时，可根据不同作战任务，自主筛选出最优或最适用方案。案例中“制造商——产品——用户”三者间的关系，可放大对应“军种——军种能力包——战区”。
在这个案例中，飞机制造商的角色类似军种，在充分掌握飞机性能参数的前提下，向用户推荐挂载方案。144种挂载方案，就好比一份军种“能力包”清单，表面看是一本指导部队使用战机的操作指南，实质上是一种旨在帮助部队执行任务的服务，高级服务可能还包括144种挂载方案的优缺点、使用时的注意事项等内容。使用战机的部队对应“能力包”概念中的战区，作为直接用户，他比厂商更熟悉挂载方案的实际运行环境，因此拥有方案的最终选择权。事实上，部队通过日常战备训练和演习演练，会从144种挂载方案中筛选出一些方案，建立起与不同任务的相对应关系，同时根据方案在实际运行中展现的可行性、可能性、效果、效益等指标，对方案进行价值排序。价值排序靠前的挂载方案，将被用作厂商生产、军队采购、部队演训的重要依据。
上述例子尽管简单，但突破了我们传统上对“产品”的认识，揭示了“制造商——产品——用户”三者间关系的本质。正如设计师设计的不是“杯子”，而是“解渴方案”一样；苏-30制造商提供的也不只是一份武器挂载方案，而是部队特定作战背景下可能需用的服务。突破了这一思维定式，我们便盘活了对军种“能力包”的全部认识。
