力量重组，构建编组新格局
针对辖区内机场、港口、火车站、水库、粮食储备库等重要防卫目标多的实际，海口警备区决定突出常态应急维稳功能，重点在市区行政经济中心和各类重要防护目标附近构建一支应急维稳队伍。在较短时间内，海口港航集团、英利集团、椰树集团等企业先后建起了民兵应急分队，迈出了依托企业建立民兵组织的新步伐。
面对近年来台风暴雨等自然灾害较多的现象，着眼应对重大自然灾害、突发公共卫生事件、严重安全事故、恐怖威胁等应急任务，他们根据全市四个区分别临海、靠山、工业等实际，充分发挥辖区驻军部队多的优势，围绕军警民联防联控，将应急民兵和现役部队有机结合，先后在沿海地区组建了海上民兵应急分队、在靠山的乡镇组建消防民兵应急分队、市区中心组建反恐民兵应急分队，使全市93支民兵队伍结构实现了全面更新。
为保证民兵队员的在位率，确保危急时刻“随时拉得出、用得上”，他们把编组重点放在人员相对稳定的市直机关、事业单位、驻地高校、高新技术企业等部门和单位。同时，打破户籍界限，将编组对象向在企业工作一年以上且具有高素质、高学历、高技术的外来青年延伸，并确立了以退伍军人、党团员骨干和有长期工作意愿的三个群体为主的民兵队伍，不仅较好化解了当地“有编无兵”和企业“有兵无编”难题，而且提高了民兵队伍的整体结构和人员素质，较好地保持了人员在位率，实现了一举三得。
强化训练，打造应急铁拳头
在抓民兵训练中，海口警备区占地200多亩的民兵综合训练基地发挥了巨大作用。民兵训练基地化，实现了由多点分散训练向集中统一训练、由临时抽编训练向成建制训练、由季节性训练向全年满负荷训练等转变，长期困扰民兵训练的难题得到较好破解。
为提升民兵训练质量，他们充分考虑企业定岗定编、工训矛盾突出的实际，结合企业运转情况，采取“淡旺结合、工训结合、见缝插针”等方式，利用企业生产淡季、设备检修、业务培训等时机，组织民兵进行同步“接口”训练。针对民兵队伍学历素质、专业技能等不同，区分层次，分类指导，采取“大灶”与“小灶”相结合的办法分类施训，确保快速形成战斗力。同时，他们还将参加各类大项演训行动、抢险救灾任务作为提升民兵应急分队实战能力的平台，让民兵应急分队大胆施展拳脚、积累经验。近几年，他们先后组织民兵应急分队参加了博鳌亚洲论坛安保、抗击台风“威马逊”和海上维权等大规模行动，有效锻炼了民兵应急分队的实战能力。
