湛江军地联合出台《军人子女教育优待实施细则》
军娃上学不再“挤破门”
■项 梁 王冬永 本报特约通讯员 李 骏
“真没想到！上幼儿园学费全免，上小学到重点学校，上中学可优待加分……”这几天，广东省湛江军分区从该市教育局得到的消息令人欣喜：今秋，驻湛近千户军人家庭子女享受教育优待，近百名军娃就近入读全市优质中小学，还有不少军娃被重点中学加分录取。湛江军分区政委陈洪告诉笔者，这些都得益于湛江军地联合出台的《军人子女教育优待实施细则》，切实解决了军人子女受教育的难题。
在湛江军分区政治部，笔者见到了两份对比鲜明的调查问卷：一份是2014年军人子女上学情况的调查。参与调查的官兵中，87%的官兵感到孩子上学难，17%的官兵在偏远地区服役。孩子能上好学校成为很多官兵的心声。另一份刚刚拿到的统计表显示，驻军官兵对市委、市政府优待军娃上学的好评率达96%。不少官兵感慨：孩子上学无需挤破门、跑断腿，一张申请表就可以轻松搞定。
“这个评价来之不易！”该军分区主任章泽伟告诉笔者，湛江是驻军大市，军人学龄子女3000余人，且每年还要新增200余人，子女入学一直是困扰部队和官兵的棘手事儿。一方面，军人服役地区较为偏远，远离教育中心，军娃时常面临转学、插班、借读等困难。另一方面，学校按地区、户籍、成绩等招收生源，军人子女入学困难重重。
“关乎官兵家庭的事，越是棘手，越要办好。”湛江军分区党委“一班人”感到，改革关头，绝不能让驻军官兵再为子女上学的事分神。为有效推动难题解决落实，他们利用市委议军会、军地联席会、党管武装述职会等时机，让地方党政领导意识到抓好军人子女教育工作的重要意义；利用全民国防教育日和领导干部大讲坛，宣讲上级《军人子女教育优待办法》，赢得地方支持。在去年的市委议军会上，破解军娃上学难题的议题得到了市领导和各级部门的大力响应支持。
此后，该军分区牵头市教育、人社、民政等部门，研究制定了《军人子女教育优待实施细则》，明确了五种优待模式：
免费入学。驻湛军人子女入读公办幼儿园和中小学，免交国家和省规定的收费项目以外任何的费用。烈士子女和因公牺牲军人子女，在接受高中教育时，减免学费，优先享受助学金。
直接入学。湛江市统筹市内教学资源，按就近就便就优原则办理军人子女入学，明确20所市内优质幼儿园、重点中小学，以及9个县（市、区）重点学校作为军娃上学的定点学校，军娃家庭的入学申请由师以上单位核实情况后，交军分区和教育局共同审核，合格后就可顺利入学。
加分入学。该市对驻“三类地区”“二类地区”的官兵子女实行较大幅度的加分优待。仅这学期，就有56名军娃被加分录取到湛江优质学校。
优先入学。对艰苦边远地区、岛屿、高风险高危险等环境工作的官兵子女，以及烈士子女给予特殊照顾。可在其父母或其法定监护人的户籍所在地，根据自己的意愿优先入读公办学校。
最后一项优待更实惠：兄弟单位军人子女就读军分区附近学校的，由军分区政治部协调办理房屋租住，并在租金上给予优惠，尽最大可能方便军人家庭。
湛江市委常委、军分区司令员范新林认为，落实《细则》的最好办法，就是形成一套管用便捷的服务约束机制，依法办好暖心事。范新林介绍，近年来，军分区联合市教育局加大组织领导，强化优待审批，严格督导检查落实，形成了固化的工作运行机制。
为防止有的部门不作为或者慢作为，该市还出台了绩效挂钩机制，将军人子女教育工作纳入地方党管武装、军地双拥工作、各级为基层办实事、任期绩效考评内容，让各级政府都有组织领导责任。军分区政治部还与教育局领导组成专项领导小组，定期召开联席会议，研究解决问题，共同负责落实好军人子女优待的接收、审核、管理和办理工作，实现齐抓共管、各司其职的目的。
笔者从市教育局了解到：近3年来，湛江市已有243名军人子女享受最高加分40分的优待，1100余名军人子女就近入读优质幼儿园和中小学。
编辑点评
多些具体实在的政策
■李 沫
2011年7月，原总政治部、教育部联合颁发《军人子女教育优待办法》，各地先后出台配套政策，但落实起来有粗有细。湛江军地联合制定《军人子女教育优待实施细则》，从细微发力，效果明显。
当前，国防和军队改革正在向纵深挺进，国家机关和地方政府助力改革最实在的，莫过于从细微发力，为官兵办实事，让各个岗位的军人都能心无旁骛地干事创业、练兵为战。从细微发力，当主动作为，善谋善为，面对难题迎难而上；从细微发力，需细中求细，制定配套细则，疏通制度落实的“肠梗阻”；从细微发力，更要齐抓共管、各司其职，明确各级各部门责任，打通制度落实的“最后一公里”。细微之处最暖心，希望这样具体而实在的拥军优属政策多一些、再多一些。
