6月12日，美国佛罗里达州奥兰多市发生美国历史上最为严重的枪击案。据媒体最新报道，事件已造成49人遇难、53人受伤。极端组织“伊斯兰国”宣布对事件负责，美国总统奥巴马也将之定性为“恐怖和仇恨行径”。枪击事件的血腥与残忍令人发指，而其背后凸显出的美国反恐困境也值得深思。
内生外联，恐袭变种防不胜防。“9·11”事件之后，美国发动的一系列“反恐战争”，虽致中东等地越反越恐，但美国本土也着实太平了几年。然而好景不长，2013年起，美本土开始接连遭受爆炸、枪击等恐怖袭击，且伤亡日甚。究其原因，一方面，恐怖袭击变种升级，日益自发化、本土化、独狼化。以此次枪击案为例，袭击者奥马尔·马丁并非外国恐怖分子，而是父辈即移民美国、土生土长的美国居民，他曾两度成为美联邦调查局的恐怖主义调查对象，但都因问询无果而结案，防恐难度可见一斑；另一方面，高技术社交方式的广泛普及，使极端思想和恐袭方法传播难以屏蔽，近年来的恐怖袭击者几乎都在互联网上与“伊斯兰国”等极端组织有过交集。外联渠道的畅通，使美国两洋“天堑”对恐袭的阻隔作用大幅降低。
恶性循环，文化撕裂日趋加剧。昔日，种族和文化的多元性曾被诩为美国力量之源，“种族文化大熔炉”俨然成为美国的一个代称。而如今，种族和文化的冲突正在逐渐撕裂美国社会。例如，恐袭不断强化了美国国内的保守势力对特定宗教与民族的敌视，一些政策开始转向激进；而上述敌视与激进政策又反过来挤压美相关人群的生存空间，于是导致部分人转向极端，更可怕的是，这种恶性循环正愈演愈烈。事实上，美国社会的撕裂不止于此。从2011年以抵制社会不公为目的的占领华尔街运动，到2013年民主共和两党因预算分歧导致政府停摆，再到2014年黑人青年遭警察枪击引发的弗格森骚乱……不同阶层、不同种族、不同文化的美国民众都出现了自我认同危机，这为极端主义乘虚而入提供了理想土壤。
冰冻三尺，枪支管控困局难解。奥兰多恐袭事件，再次将美国控枪问题推到风口浪尖。美国人口占全球4.4%，占有的枪支数量却超过40%。去年全年，造成4人以上伤亡的美国枪击事件就达353起。但是，公民持枪在美国兼具法理依据、民间支持和利益集团力挺，导致控枪成为美国长期难解之疾。多年来，有关控枪的争论喋喋不休，实际成果却寥寥无几，奥巴马曾积极推动控枪，最终却不得不落泪承认控枪失败。有数据显示，此前即便是美国发生枪击案之后，其民众对控枪政策的支持率也往往无明显变化；欧洲系列恐袭发生后，美国内市场枪支销量更是大幅飙升。因此，指望借此次枪击事件在美国推动控枪的成功几率微乎其微。在可以预见的未来，在恐怖主义不断扩散与民间大量拥枪相结合的长期压力之下，美国国内反恐或将面临更为严峻的挑战。
（作者单位：石家庄陆军指挥学院）
（《解放军报》2016年06月15日 03版）
