现代战争是体系与体系间的对抗,一体化联合作战成为基本作战形式。基于战争基本形态和作战基本形式发生的革命性变化,现代战场逐渐演变为战场要素相互关联、相互交织、相互支撑和相互制约的一体化多维空间。战场管理效益如何,直接关乎部队战斗力强弱和作战成败。
以深化国防和军队改革为契机,实现现代战场管理体系科学化。现代战场管理是一项复杂的系统工程,要适应军队体制编制调整改革,将战场管理要素组织成为一个有机整体,紧紧围绕战斗力生成和提高,形成管理合力,产生系统效应。
建立健全法规制度。现代战场管理对象多元、内容复杂、技术性强,要求各项管理工作必须于法有据。应确立法治思维,从全局和顶层上搞好现代战场管理法规制度总体设计,针对现行条令条例对战场管理内容涉及较少、不成系统的情况,制定符合现代战争特点、体现现代战场管理规律、具有普遍指导意义的现代战场管理条例,以便于规范统一战场管理活动。结合参战力量编成、不同作战样式、战场时空变化等情况,制订组织分工明确、标准要求具体、奖惩规定全面、便于操作执行的战场管理细则,保证战场管理有章可循、有法可依。强化执法监察机制,及时检查和报告执行纪律情况,切实提高法规制度执行力。
合理设置管理机构。着眼现代战争特点规律,树立大管理观念,在组织形式上把战场管理纳入合成指挥的轨道,按照集中统一、按级负责、密切协同、合力掌控的原则,建立与一体化联合作战指挥体系相一致的管理机构,统一组织战场内的各种管理活动,周密实施跨区域、跨建制管理。各参战力量建立相应的战场管理机构,及时纠正各自为政、各行其是的现象,形成横向相连、纵向贯通的管理网络,对整个战场管理实施全程有效控制。
厘清理顺工作关系。现代战争参战力量增多,作战行动的整体性强,作战力量间相互依赖性大,必须及时建立动态、可变的战场管理关系。目前,战场管理权责不一和关系不畅是制约战场管理效能发挥的主要因素。应按编制或命令规定明确隶属关系,上级对下级拥有绝对的管理权,指挥员可根据需要随时对所辖部队实施战场管理。由战场管理机构负责协调关系,各作战部队相互配合,建立和保持良好的横向纵向联系,实现作战系统整体功能优化。
以大数据技术手段为牵引,实现现代战场管理模式数字化。信息技术的发展与深化应用催生了大数据,大数据能力对提高军事能力发挥着重要作用。适应我军建设现代军队步伐加快,战场管理也应实现数字化。
树立数字化战场管理理念。数字化部队已成为世界主要军事强国的发展方向,这就决定了战场形态必然是以数字方式处理信息的数字化战场。要树立大数据的新战场管理观,充分认清大数据是信息技术与管理实体相结合的新渠道,摒弃“定性分析多、定量分析少”的传统思维模式,强化利用数据、使用数据分析问题、解决问题、促进管理的思想理念,谋划战场管理全局、指导战场管理实践都应引入数据分析,善于依靠数据分析解决各种矛盾问题。
拓展数字化战场管理手段。数字化战场管理的核心是应用信息技术及时获取、传输、交换、筛选并运用整个管理空间的数字化信息,以满足管理主体的信息需求。应依托信息技术建立纵横结合的管理网络,广泛采用数学模型描述战场管理行动,充分利用自动化技术控制战场管理过程,积极运用人工智能系统辅助战场管理决策,实现战场平面管理向立体管理转变。综合运用联机分析、数据挖掘和数据可视化等技术,把海量的、离散的数据联起来、用起来,完成管理形势分析、工作渠道构建、官兵思想摸底、方法手段探索等工作,最大限度地发挥数据对战场管理实效的助推作用。
筑牢数字化战场管理基础。加速研制数字化战场管理应用软件,把定量化的战场管理理论与数字化的管理工具结合起来。加强数字化战场管理硬件建设,从现有装备数字化改造入手,有计划有步骤地与软件建设同步进行。目前,北约国家战场管理系统已经陆续装备部队,如德国“浮士德”、法国“发现者”等都具备良好的作战性能。同时,应打破各专业、各方向、各领域之间的“烟囱”,采用“跨域化”模式培养既懂管理又懂技术的高层次全能型人才,为数字化管理提供智力支持。
以核心部位和关键环节为重点,实现现代战场管理能力实用化。现代战争作战行动更加快捷、高效,作战地域已无前后方之分,战备与开战界限模糊,组织工作相当复杂,需要与可能的矛盾异常突出,对战场管理能力建设提出新的更高的要求。
提高核心部位防卫能力。战争双方向来把彼此的指挥控制中心、信息通信枢纽、高技术兵器阵地等作为首要打击对象,斗争焦点集中在指挥控制对抗上。因此应加强重点目标管理,结合预设战场的永久工事、人防工程、野战阵地等,藏兵地下,以藏抗毁。加强重要装备管理,搞好战场隐蔽和伪装。加强重要人员管理,预先制订安全措施,防止因重要人员遇袭造成管理中断和瘫痪。
提高信息安全防护能力。现代战场管理成功与否,很大程度上取决于组织严密的信息管理工作。应把信息作为比人力、物力、财力管理更为重要的战争资源加以聚集、谋划和运用,提高信息对抗能力。牢固树立敌情观念、保密观念,增强信息空间战场保护意识,必要时进行信息封锁。加强信息防护,把指挥信息作为信息管理的主要对象,采取信息加密、无线电静默、雷达接力瞬间开机等手段,控制信息流的随意传播,以隐蔽军事行动意图。
提高战损战力再生能力。现代战争激烈程度空前提高,瞬时可能消耗大量物资、损坏大量技术装备、伤亡大量人员,必须做到未雨绸缪,预置资源。要准确预测战损率做好相关预案,充分利用军民融合机制,建立机动的综合技术保障群,积极开展战地抢修,提高技术装备的持续作战能力。战后要对技术装备进行阶段性维修,评估技术装备的再生可能,进行分类分批管理补充,使技术人员装备及时恢复、重生战斗力。