乌克兰民众趁停火领取救援物资（资料图）
美国态度是最大的不确定因素
乌克兰总统波罗申科2月27日在电视上发表讲话称，即使最乐观的估计，来自乌克兰东部的军事威胁仍将持续。军事专家王宝付指出，这次停火协议能否得到遵守并最终解决乌克兰问题，有很多不确定因素。
从现在的情况来看，乌克兰暂时停火的局势还是非常脆弱的。首先是乌克兰东部地区宣布独立的两个州未来何去何从的问题。俄罗斯已经表示会尊重乌克兰的主权，但是这两个州经过公投已经宣布独立，乌克兰未来会如何处理这两个州的地位，恐怕是一个非常棘手的政治问题。
除对立双方之外，各大国对乌克兰冲突的态度和立场利益诉求也并不完全一致，最大的不确定因素就是美国。各方当前都在敦促乌克兰对立双方撤离重型武器，但是美国国内，特别是国会，现在正在讨论是否向乌克兰出售致命性武器装备的问题。从政府高级官员透露的信息看，美国倾向于向乌克兰出售武器。
在这次停火协议上签字的各方并不包括美国，对于乌克兰危机，美国的感受与德国、法国、俄罗斯相比还是有差别的。美国毕竟离乌克兰比较远，并没有直接感受到乌克兰危机带来的痛苦，但俄罗斯、法国和德国都会直接从这场冲突中感受到伤害。
然而，德、法两国尽管对乌克兰的内部事务有很大的影响力，但对对立双方，特别是对乌克兰现政府来说，美国的影响力恐怕更大一些。所以美国的态度立场如何，美国下一步怎么走，美国的棋怎么下，是决定新明斯克协议能否得到切实落实的一个非常关键的外部因素。如果美国没有诚意，恐怕会给乌克兰危机的和平解决带来很大的挑战。
