案例剖析海湾战争中，美军指挥层级简明、作战方案详尽、运行机制流畅，对此后世界各国的军事战略和军队建设等带来诸多影响——
从海湾战争看美军“作战指挥链”
■付征南
海湾战争是美军继1986年《戈德华特-尼科尔斯法》出台，对领导指挥体制做出重大调整之后，对外发动的第一场大规模战争。战争中，美军指挥层级简明、作战方案详尽、运行机制流畅、指控关系明确，其指挥体系运行机制和工作流程在随后的科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等军事行动中得到了继承和延续，是揭示美军“作战指挥链”的最佳战例。
海湾战争中，美军作战指挥链大体分为4个运行流程。一是拟定“90-1002”应急计划。美军于上世纪80年代中后期，根据中东地区局势的发展，制定了一系列以伊拉克为假想敌的应急作战计划，又于1990年初制定了代号为“90-1002”，即“保卫阿拉伯半岛”作战计划。依据这一计划，美国中央司令部于1990年7月下旬举行了代号为“内部观察90”的军事演习，对“90-1002”作战计划的战术方案、后勤保障和所需兵力等进行了全面检验。海湾战争爆发后，美军能在很短时间内向海湾地区快速部署数十万大军和数百万吨作战物资，很大程度上就得益于战前预先制定的这份应急计划。
二是确定“沙漠盾牌/风暴”作战计划。1990年8月2日，伊拉克出兵侵占科威特后，美国中央司令部司令施瓦茨科普夫于同日向国防部长切尼、参谋长联席会议主席鲍威尔和主要军事顾问汇报了两套军事行动方案，也就是所谓的危机行动计划。第一方案是对伊拉尔目标进行有限的报复性空袭，迫使伊军撤出科威特；第二方案是按照“90-1002”应急计划，用大约17周时间，向海湾地区运送20-25万部队，遏制伊拉克的进攻，并伺机展开攻势，将伊军赶出科威特。1990年8月4日，布什总统批准采纳第二套作战方案，并将其更名为“沙漠盾牌”行动计划。8月7日，美军按照“空地一体战”构想，初步制定了一项代号为“沙漠风暴”的作战计划，后经数月修改和完善，最后形成了一份由空中作战计划、海上作战计划、地面作战计划，以及欺骗行动和后勤支援等辅助性计划组成的总体作战方案。12月19日，美国国防部长切尼在中央司令部详细审查了“沙漠风暴”总体作战方案。切尼向布什汇报后，布什正式批准了这一计划。至此，“沙漠风暴”总体作战计划制定完毕。
