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2015中国周边安全三大挑战

来源:中国国防报-军事特刊作者:张洁责任编辑:康哲2015-02-10 18:22

中国的周边战略:构建“一带一路”

随着国家实力的提升,中国已经成为影响周边环境最大的自变量。中国改变过去被动应对各种挑战的做法,开始主动设计、整体布局周边大战略。

2013年中国提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的倡议,这是一项大战略设计,意在表明中国致力于和平发展的承诺不是空话,立志要把实现合作共赢的承诺付诸于行动。2014年,中国召开互联互通伙伴关系对话会议,并且成立了亚投行和丝路基金。

“一带一路”倡议的实施,有利于中国构建互利共赢,稳定和平的周边安全环境。但是,从目前来看,周边地区长期存在的一些安全问题,使“一带一路”建设面临诸多不确定的风险和挑战。

挑战之一是战略疑虑,即对中国倡议的战略意图有怀疑。一些近邻国家怀疑中国借此实施扩张,不太愿意让中国参与大通道的建设,把经济的问题政治化,对于中国发展与一些国家的海上与港口合作,也赋予政治,甚至军事含义。挑战之二是大国博弈。一些大国出于担心“一带一路”与自己在本地区的影响力构成挑战,不仅自己排斥“一带一路”倡议,而且积极设法阻止自己的亚洲盟友和伙伴参与其中。挑战之三是如何妥善解决或者化解争端。这些争端既包括中国与邻国之间的,也包括不同邻国之间的。“一路”建设,首先遇到的问题是需要妥善解决南海争端。挑战之四是如何保障中国资金和企业的安全。“一带一路”战略的推进主要依靠中国企业“走出去”,而当中国企业大踏步迈出国门之时,对东道国投资环境全面而审慎的认识显得极为重要。