使命任务决定律
俄罗斯空天军的产生是由俄军新时期的使命任务决定。当前，美国为首的北约经济制裁俄罗斯，在俄邻近国家扩建军事设施、建立反导系统，挤压俄战略空间，使俄与北约关系紧张。“新学说”把“全球即时打击”系统和北约的导弹防御体系列为破坏战略稳定的因素，文件中关于“正在组建的空天军的具体任务”“确保空天防御”等条款，正是为应对这一战略威慑。
新版《俄罗斯军事学说》在核力量与常规力量运用思想上，并非没有变化，而是有重大发展。俄罗斯的“非核遏制”，是指陆军、海军、空天军的核武器之外的所有常规武器部队的强大实力与高度战备状态所产生的遏制效应，核心部分是非核空天力量。实际上是将原来的“核先发制人战略”转变为现在的“非核遏制战略”与“核反击战略”的一体化运用。这既反映了俄罗斯对其核力量与常规力量“双重威慑效应”的自信，也反映了俄罗斯对“后核时代”与“空天信息时代”交替阶段“核威慑效应”下降、“非核威慑效应”上升的判断。
俄罗斯的“非核遏制”和“运用高精度常规武器实施战略威慑”的理论比美国晚了30年（指美国上世纪80年代中期确立“核威慑”与“非核高技术威慑”的“双重威慑”理论算起），建立空天军的决策也比美国晚了30多年（指从美国空军正式编设航天司令部算起），但现在提出这一理论和确立相应的力量结构形式，终归具有突破性、质变性意义，是符合时代发展实际和俄军当前使命任务的正确思想和决策。
美苏、美俄长期维持“冷战”和平的规律说明，“手段对等”“力量均势”是安全的基础。俄罗斯未来欲在与美国为首的北约的军事抗衡中避免被动，采取核武器减少数量、提高质量以及加强常规高技术空天攻防力量建设是必然选择。事实上，俄军虽然积极防御战略思想未变，但正在快速转变战争方式和威慑方式的思维，调整力量结构。新版《俄罗斯军事学说》已把重心放到增长新型战斗力上，“3个军种”“联合作战”“核为后盾”“空天主导”成为基本目标。空天军诞生后，该军种将实行“空天一体、核常俱全、攻防兼备”，近乎美国空军的成分结构，这正是体现上述思想和任务变化的重大措施之一，它从武装力量的组织形式与内容上形成与美军抗衡的完善架构，并以这种组织形式大力推动空天力量的快速发展。
空军发展的关键在于“空天一体”，空与天的人为分离只能是违背规律的暂时维持。随着空天信息时代特征的加深，世界上将会有更多大国、强国的空军向空天一体过渡。这是武装力量、特别是其中的空天领域力量演变规律决定的，对此，不宜仅仅解释为空天军备竞赛。
