成功经验
高度重视军事科研工作
以色列之所以能够迅速成为军事工业强国,与其重视发展军事高科技、拥有大批高技术人才有直接关系。长期以来,以色列政府非常重视军事科研工作。在政府的大力推动下,以色列逐步建立起以政府、院校和企业为主干的科研体系。以色列著名的军工科研机构有十多家,包括拉斐尔武器发展局、海法技术大学、武器研究中心、航空航天学会、韦兹姆研究院等。以国防部直属研究机构主要担负攻关型、尖端型研究项目;高等院校则从事基础科学研究,承担自然科学与技术领域30%的研究工作。以色列还为科研项目提供了充足的资金保障,并同美、法、荷等国签订了双边科技合作协定,利用国际资本和技术推动军事科技的发展。现如今,已有150多家外国公司在以色列科研领域进行投资。
突出的人才优势,是以色列军事科研工作的重要保证。“人才立国”是以色列的基本国策,以政府一贯重视人才培养和储备工作。以色列6所大学每年培养1800名工程师和3000名高级技术人员,技术人才在全国人口中所占比例居世界首位,科学家和工程师占总人口的比率居世界第2位。此外,以色列十分重视工程技术人员的引进,在世界范围内广泛吸纳有真才实学的专家学者。特别是在前苏联解体后,众多前苏联军事技术专家的加盟,给以色列带来了前苏联的军事技术,尤其是核技术,使以色列的军事研究水平迈上了新台阶。
积极开展对外合作
为迅速发展军事工业,以色列广泛吸收外国军工技术,除引进成套设备外,还采取许可证生产、共同研制等多种国际合作形式。早在1956年,以色列就通过许可证生产的方式,与比利时FN公司合作生产火炮和步枪,与芬兰泰普勒公司合作生产迫击炮,不仅解决了武器装备和零部件的需求,还为发展本国武器装备奠定了基础。
20世纪80年代以来,以色列采用外商资本注入或与外商联营等形式,大量引进外资,并大力加强合作生产与研发,使以色列武器装备和军事技术水平大大提高。以色列与美、英、法等北约成员国关系密切,能够获得美国和欧洲军事援助及技术转让,为发展军事工业提供了坚实的技术基础,其研制生产的一些武器装备性能甚至超过了美国等西方国家的同类产品。此外,随着以色列军工企业开放程度的增加,越来越多的西方公司开始与以开展合作,如瑞典博福斯公司与以军事工业公司合资研制120毫米炮弹,德国莱茵金属公司及桑塔·巴巴拉公司与以军事工业公司合作开发火炮弹药等。
此外,以色列还十分注重研究分析东西方武器装备的优劣,将优点兼而取之。1990 年两德合并后,德国将大量原民主德国的苏制武器出售给以色列,包括“米格-29”战斗机、空对空导弹和T-72坦克配件等。以色列经过消化吸取前苏联武器的精华,改进了自己的“梅卡瓦”坦克和“巨蟒-4”空空导弹,使之成为世界军火市场的畅销货。
以军贸促军工
当今世界,军事工业的生存与发展离不开海外市场。以色列一直注重开拓国际军火市场,用出口赢得的利润扩大生产,为国防建设服务。以色列出口军品以航空、导弹和陆军武器为主,高技术武器设备使以色列在国际军火市场上左右逢源,大发其财。以色列军火出口遍布世界各地,不仅销往许多发展中国家,还进入发达国家的市场。例如,韩国、菲律宾、比利时、法国和瑞士向以购买无人机,印度向以采购无人机和导弹、“费尔康”预警系统和电子设备,波兰求购反坦克导弹,芬兰和荷兰从以进口空战分析系统,西班牙和希腊购买歼击机瞄准系统,丹麦采购夜视系统,澳大利亚购买海军装备,美国进口装甲运输车使用的装甲、无人机、瞄准仪和歼击机瞄准系统等。特别是以色列的“费尔康”预警机,实质上就是在俄制“伊尔-76”型运输机上搭载机载预警系统,成本不过1亿美元,售价却高达3亿美元。目前,以色列生产的军火中有70~75%用于出口,军火出口已成为以色列主要的外汇来源。为了推动军事贸易,以色列还对军工管理体制进行改革,扩大了军工企业的经营自主权,以便更好地开展对外合作与贸易。
武器出口使以色列获得了大量资金,用来研制新一代武器,实现滚动式开发,即使用一代,储备一代,研制一代。以军工技术能够不断得到及时有效的更新,始终保持技术的先进,从而使以色列的预警机、空空导弹、地面监视雷达系统和热成像系统等稳居世界领先水平。