据俄罗斯媒体报道，实际上，新型铁路机动型洲际弹道导弹项目早在2013年就已启动，由莫斯科热工技术研究所设计，2019年服役，初期将部署一个师，下辖5个团，每个团拥有1列导弹列车，每列火车搭载6枚导弹。
新型导弹不是SS-24导弹的简单拷贝，而是以“亚尔斯”公路机动型洲际弹道导弹为基础研发。“亚尔斯”导弹为“白杨 M”的多弹头版本，每枚导弹可携载4个分导式弹头。
可以认为，新型导弹相当于铁轨上的“白杨 M”，除具备“白杨 M”威力大、突防能力强等优点外，它机动范围更大、机动速度更快、技术状态更稳定、战备水平更高，自然，缺点是不能离开铁路线。
俄罗斯部署的战略核武器运载工具上搭载核弹头的数量已经超过美国，但随着军事科技的迅猛发展，战略核力量面临着持续增大的威胁。陆基核力量拥有的核弹头数量占据俄罗斯战略核武库的三分之二，因此，提高陆基核力量生存力对于保证有效威慑和遏制意义重大。
去年12月17日，俄罗斯战略火箭兵司令谢尔盖·卡拉卡耶夫表示，在美国实施“全球快速打击”计划的背景下，为提高俄罗斯陆基战略核力量的生存力，有必要考虑部署铁路机动型洲际弹道导弹。
“全球快速打击”可对敌方关键和重要目标实施远程、精确、快速打击，依靠其超高飞行速度，可轻易突破现有防空反导体系。2013年，普京指出，“从打击能力上看，远程常规高精度武器已经接近战略核武器。拥有这些武器的国家，其进攻能力会得到极大提升”。
俄罗斯视美国在欧洲部署导弹防御系统、实施全球快速打击计划和加强北约国家的战术核力量，为自己国家安全的三大威胁，其中，俄罗斯在远程常规高精度武器研发上远远落后于美国。
“全球快速打击”对战略核力量的威胁，主要体现在井式发射的洲际弹道导弹和陆基机动型弹道导弹上，对升空的战略轰炸机和水下巡航的弹道导弹核动力潜艇威胁不大。因此，重启铁路机动型洲际弹道导弹，也可视作为应对“全球快速打击”的“非对称”措施。
