准备持久战 主动应对机遇和挑战并存的治污形势
从环保部提供的数据来说，２０１１年至２０１４年间，我国二氧化硫排放量从２２１８万吨下降到１９７４万吨，化学需氧量从２５００万吨下降到２２９５万吨，氨氮排放从２６０万吨下降到２３９万吨，氨氧化物排放从２４０４万吨下降到２０７８万吨，主要污染物年度排放量成逐年下降的明显态势。但为何老百姓对环境保护工作仍然颇多微词，各种舆论场中对环境恶化的趋势仍然忧心忡忡呢？
代表委员认为，从发达国家的历史经验来看，环境治理是一项系统工程，不能一蹴而就。对于当前中国而言，彻底遏制生态环境进一步恶化趋势，做好打环保持久战的准备，才是更符合实际的战略选择。
树立持久战意识，首先是因为历史欠账太多，生态债务过重。全国政协委员、新疆维吾尔自治区律师协会副会长潘晓燕调研发现，全国有相当规模的农业用地正在被厂矿企业排放的重金属污染，每年因重金属污染而导致的大量粮食减产和经济损失令人痛心。“破坏良田只要一两年，彻底修复土壤却要付出几倍甚至十多倍的时间和代价。”
树立持久战意识，还因为我国国土幅员辽阔，城乡差别较大。农村地区成为当前污染防治的薄弱环节，全国人大代表、贵州省贵阳乌当区新堡乡王岗村党支部书记花全对此深有感触：“如今农村产生的垃圾很多，但农户都是用车集中收集，运到山里集中填埋，这样很容易造成地下水污染，未来隐患很大。”
树立持久战意识，还因为当前我国产业结构转型并不彻底，高污染、高能耗的粗放型发展模式并未完全终结，一些地方扭曲发展观放松环保标准的事例仍屡见不鲜，为牟取非法超额利益偷排偷放的作奸犯科者远未绝迹。
“一些主要污染物控制指标开始呈下降趋势，但总量却仍保持高位。”陈吉宁代表说，老百姓对环境质量改善期望值越来越高，环境保护工作机遇和挑战并存，形势依旧严峻，任务仍很艰巨。
