立改废释并用 着力提高立法质量
【镜头四】８月２５日，立法法修正案草案首度提请全国人大常委会审议。其中修改的一个重要方面就是关于提高立法质量的，要求健全立法起草、论证、审议等机制，“应当将法律草案文本及其说明等通过网络等媒介向社会公布，征求意见”。
立法法修正案草案、食品安全法修订草案、广告法修订草案、行政诉讼法修正案草案……２０１４年四部法律草案二审稿再次向社会公布征求意见，有效拓展了公众有序参与立法的途径和方式，极大地焕发了民众的参政热情和民主意识。
全国人大常委会法工委副主任郑淑娜评价说，立法机关要在“兼听则明”的基础上，充分发挥立法在平衡、调整、规范社会利益关系方面的重要作用。
【镜头五】“现在北京是一周限制一天。从严格意义上来说，这是对公民财产权的侵犯。”吴晓灵委员说。
王毅委员说：“过去本来限号行驶是一个临时的，结果很多家庭都是两辆车。”
“有关方面一定要慎重考虑，究竟源头治理重点应该放在哪里？”辜胜阻委员说。
……这是１２月２６日全国人大常委会委员们分组审议大气污染防治法修订草案中关于“向地方授权限制机动车通行的条款”时热烈场景。
一年来，在草案审议前增加半天的集体阅读、增加列席常委会会议的代表人数、鼓励委员积极发表意见……常委会会议上，抢话筒、争发言的现象越来越多，观点尖锐、交锋的场面频频出现，在这个过程中，法律草案得到充分审议，各方意见得以充分表达，出台的法律案才能经得起考验。
【镜头六】１１月１日，全国人大常委会会议表决通过了关于民法通则、婚姻法个别条款的解释，明确了公民的“姓名权”。这是最高立法机关首次对民法领域的法律作立法解释。
立法解释是立法机关对某一法律规范进行解释，但此前使用不多。去年，关于全国人大常委会在立法方式上可谓“全面开花”，综合运用制定、修改、解释、清理、备案审查等立改废释多种形式并举，尽量做到法律的衔接和统一，保证了法律体系的完整性和一致性。
权力来自人民 制度与时俱进
【镜头七】９月５日，庆祝全国人民代表大会成立６０周年大会在人民大会堂隆重举行，习近平总书记发表重要讲话。
讲话深刻揭示了我国实行人民代表大会制度的历史必然性，指出人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度。讲话有力凝聚起广大人民对我国根本政治制度的信心和力量。在全国人大常委会及地方人大常委会学习总书记讲话时，大家一致表示，要进一步坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度。
【镜头八】４月２３日，全国人大常委会委员长会议审议通过了《关于全国人大常委会委员联系全国人大代表的意见（试行）》，要求每位常委会委员直接联系１至３名所在选举单位的全国人大代表，特别是基层代表和一线工人、农民代表。
这是继２０１３年每位委员长会议组成人员直接联系５名以上全国人大代表的制度实施之后，全国人大健全常委会联系代表制度、接受人民监督的重要举措。
一年下来，共有１４０名常委会委员通过走访、电话、微信群以及邀请代表参加专题调研、推荐代表列席常委会会议等形式，与３３３名代表建立起日常联系和沟通。通过这种方式，群众的诉求和愿望得以直抵国家权力机关，党的主张和人民的意愿在国家权力机关更好地统一起来，人民代表大会制度的制度优势和功效进一步彰显。
【镜头九】５月８日至１１日，在嘉兴市王店镇，湖州市妙西镇龙山村，在杭州市南星街道和小营巷，张德江委员长走进人大代表工作站，来到群众中间，仔细询问这里的乡镇人大工作情况。
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。十二届全国人大常委会以来，县乡人大工作受到空前重视。切实加强乡镇人大建设，提高乡镇人大工作水平，做好和老百姓打交道的“一线”工作，对全面推进依法治国、推动人民代表大会制度与时俱进意义非凡。（完）
