测一测民主测评的含金量
——浙江省军区某海防团着力提升民主测评质效的调查与思考
民主测评是部队发扬民主的重要形式和渠道。在士兵入党、考学、提干、士官选改等涉及官兵切身利益的敏感时刻，都要组织民主测评，发挥民主监督作用。然而，这项源远流长的民主制度，在基层部队落实得如何，效果怎么样？1月上旬，记者走进浙江省军区舟山警备区某海防团一探究竟。
座谈中，官兵们反映，民主测评在基层落实总体是好的，但存在的问题也不容忽视。
——民主测评咋先“统一思想”？“同志们，考验面前要增强集体荣誉感……”某连平时官兵关系比较紧张，机关来测评单位风气情况时，指导员提前集合全连官兵作思想发动，最终测评满意度高达95%以上；
——一次测评为何3分钟就完成？“测评时间30分钟，请大家本着对同志负责的态度，公平公正投出你们手中一票……”政治处徐干事在某营测评干部履职尽责情况，尽管再三强调要认真，可仍有人3分钟就答完离场，一些同志甚至是同一选项“一勾到底”；
——先进典型缘何“丢了选票”？某连组织党员民主测评，各项工作呱呱叫的上士张文斌选票竟然垫底。原来，张文斌工作上敢于较真碰硬。战士小李内务卫生标准不高，他多次提出批评；小王军事素质薄弱，他在党小组会上进行“炮轰”。张文斌的“倔脾气”，让大家感到与他不好相处……
对测评对象不熟悉，测评只能跟着感觉走；测评选项大而空，官兵最想评价的内容没有涉及……种种现象影响了民主测评的含金量。
随后，该团把查纠出来的民主测评中存在的问题，在团局域网上晒了出来，鼓励官兵参与“把脉问诊”，查究民主测评“变了味”的根源。
思想摆位不正是首因。网友“海防战士”坦言：“作为普通一兵，我们感到自己人微言轻，手中选票并不能左右决策结果，既然如此，那就‘你好我好大家好’，次次都投‘满意票’”。
“狭隘的本位主义影响了公平公正。”不少网友指出，有的官兵存在“小团体主义”“老乡情结”，心里总想着为“自己人”拉投选票。
“组织不够正规也是一个重要因素。”网友“带兵人”说，营连组织民主测评，经常是利用看新闻后、集合点名前、政治教育间隙等时间从便从简进行，时间仓促，只能草草了事。久而久之，官兵心里就产生了民主测评“走过场”的错误认识。
测评结果难追踪影响了参评积极性。“形式上有板有眼，但测评一结束，工作组就带着问卷走了，测评结果难追踪……”不少官兵很想知道自己的“一票”到底发挥了什么作用，却无从查起，这也影响了他们的参评热情。
“民主测评不能流于形式，必须回归‘正轨’，否则贻害无穷。”该团党委重拳出击，打出了一套漂亮的整治组合拳。
加强教育，提高认识。组织全团官兵学习《政治工作条例》和《中国共产党军队支部工作条例》等条例法规，讲清民主测评中做“老好人”“旁观者”和搞小团体、本位主义等的危害性，帮助官兵客观公正地发挥民主监督作用。
细化内容，规范测评。改进测评形式，用百分制或十分制的记分方式作量化评估，代替简单以“优秀、合格、不合格”为标准的概略测评。本着“有经常性工作接触和相对知情”的原则划定测评参加人员，做到既有上级评、又有下级评，既有干部评、又有战士评，从不同层面、不同视角对考评对象进行“透视”和“扫描”，防止片面性。
严肃纪律，奖优罚劣。该团研究制订了《关于做好民主测评若干规定》等刚性文件，进一步明确细化测评纪律。对民主评议流于形式、失真失实的，责令重新来过；对那些不讲原则影响测评公正的同志进行严肃处理。
结果追踪，公开透明。团里建立民主测评意见建议网上信箱，及时回复和解答官兵在民主测评过程中的疑问；建立民主测评结果反馈制度，将民主测评结果以适当方式向参与人员反馈，提高测评工作的透明度。
“如今的测评，测的是实情，说的是心里话，这才是真正的民主测评。”记者了解到，“改进版”的民主测评一经实施，就赢得了官兵的纷纷点赞。
（《解放军报》2016年01月18日 05版）
