山东省胶南市，一个风景秀丽、生机勃勃的海滨小城。
两年前，一名军转干部成了这个小城公安民警的带头人。
两年间，一种“无公不安”理念成为这个小城公安执法队伍的行为准则。
两年后，一个和谐安宁的社会环境成了这个小城的城市名片。
这个带来改变的军转干部，就是胶南市公安局长孔繁霈。在他带领下，胶南市社会治安综合治理明显好转，群众满意率高达97.25%，位列全省第一。
底色：担当
信访案件创青岛12区市最低纪录
2008年5月，军转干部孔繁霈当上了胶南市公安局长。上任伊始，他收到90岁高龄的著名书法家高小岩送来的一幅行书“大公至安”。孔繁霈从中读出了人民群众对一名即将上任公安局长的期待和要求。
任局长不久，孔繁霈发现：干部队伍不纯、执法不严、工作不作为、乱作为等问题不同程度存在，侵害群众利益、伤害群众感情的违纪行为时有发生，直接影响党和政府在人民群众中的威信，损害了公安机关的形象和战斗力。
在部队长期从事政治工作的孔繁霈，深知思想政治建设是一支队伍发展的“生命线”。他明确提出以“无公不安”理念治警建警：“公”即公平、公正、公道，“安”即安全、安稳、安定，作为公安机关要通过公正执法、公平用权、公道处事，为社会经济发展提供良好治安环境。
无公不安，关键在人。2009年3月，孔繁霈启动机构改革，全局所有中层干部集体解职，全出竞进，符合条件的295名民警站在同一平台上竞岗。市里有领导善意提醒孔繁霈：“人事变动涉及切身利益、牵动复杂的社会关系，稍有不慎，就会招来意想不到的风险和麻烦。”
孔繁霈向市委、市政府明确表态：“只要出于公心，不怕人事改革不成功。”市委、市政府给予全力支持。他主动邀请市纪委、监察局和组织、人事部门全程参与竞岗的监督评价，经过笔试、面试、评议、考察等一系列严密程序，164名民警交流提拔到中层领导岗位，17名原中层干部被免职。竞岗全程，局党委没收到一封告状信，没发现一条不利竞争的短信和网帖。市委主要领导对此感叹不已。
竞岗后，全局精神面貌焕然一新，工作热情高涨。涉法信访投诉大幅度下降，创造了青岛12区市最低纪录。
姿态：冲锋
连续3年与基层民警一起过除夕
前些年，地处沿海开放地区的胶南“两抢一盗”等案件时有发生，群众反响强烈。
