9月20日—22日，全国双拥工作领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长窦玉沛带领调研督导组赴上海调研督导全国双拥模范城（县）创建工作。上海市市长杨雄会见了窦玉沛一行，代表上海市委、市政府感谢全国双拥工作领导小组、全国双拥办、民政部长期以来对上海双拥工作的指导和帮助。他指出，上海历届市委、市政府高度重视双拥工作，在继承发扬优良传统的同时，结合双拥工作新形势和上海特大型城市的特点，进行了一系列改革创新探索。上海将以这次调研督导为契机，认真学习消化调研督导组提出的各项意见建议，进一步总结经验、改进工作，努力在探索双拥工作创新发展上先行一步，作出应有贡献。
调研督导组先后考察了静安区南京西路街道“优抚之家”、徐汇区双拥文化广场和龙南少年军校等军地基层单位，查阅双拥台帐资料，召开市、区双拥工作汇报会，全面了解上海市双拥模范城（县）创建工作情况。调研督导组还专程前往龙华烈士陵园参观著名抗日英烈和英雄群体事迹展，并向烈士墓敬献鲜花。
在听取上海市副市长时光辉、上海警备区政委马家利关于上海双拥工作的情况汇报后，窦玉沛对上海双拥工作取得的成绩给予充分肯定，他指出，上海党政军始终高度重视双拥工作，坚持高位谋划，齐抓共管，凝聚形成双拥工作强大合力，坚持凝聚力量，营造氛围，双拥宣传教育广泛深入，坚持紧贴实际、主动作为，军民融合发展深度推进，坚持问题导向、聚焦基层，重难点问题的解决取得显著成效，坚持践行宗旨，拥政爱民工作更加扎实。上海双拥工作和创建活动，群众基础扎实、创新优势明显、特色亮点纷呈，整体水平走在了全国前列。
窦玉沛强调，下一步，上海要紧紧围绕实现中国梦强军梦引领双拥工作，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局谋划双拥工作，紧紧围绕推动军民融合深度发展战略拓展双拥工作，紧紧围绕坚持问题导向创新双拥工作。他指出，上海在军民融合深度发展方面具有良好的基础，要继续探索创新双拥工作促进军民融合深度发展的途径，为全国提供经验和示范引领。要进一步拓宽社会化拥军渠道，发挥社会组织作用，夯实社区拥军基础，探索“普惠”加“优待”保障模式，让优抚对象有更多“获得感”和荣誉感。
上海市委常委、市委政法委书记、市双拥工作领导小组副组长姜平主持上海市双拥工作汇报会，并就上海贯彻落实调研督导组反馈意见提出要求。民政部、国家公务员局、总政治部、总参谋部、南京军区及中国爱国拥军促进会有关部门负责同志参加调研督导。
