无人机适飞的低空空域,是国家的重要战略资源,是军用航空和通用航空的主要活动区域。要保证飞行安全、减少失泄密隐患,就必须规范空中秩序。因此,进一步完善法规制度、开展普法宣传、加强执法力度,任重而道远。目前,从无人机的质量管控,到从业人员的准入条件,再到使用者的飞行资质等,仍存在不少制度空白,应当尽快建立健全对于不同级别、不同用途无人机的监管体制和规则。比如,有专家指出,对于无人机制造,可以设立准入门槛和产品备案制度,规范产品性能要求;在无人机中预置身份识别芯片,接入移动通信网络,实现实时可控;在军事管理区等敏感地区建立“电子围栏”,阻止“黑飞”进入相关区域。
无人机作为一种新兴的科技产品,对之“监管”不意味着“打压”。事实上,只要合理统筹资源,发掘无人机在军事领域和国家安全领域的潜在效用,无人机也可成为军队演训的“磨刀石”、军队的“千里眼”“顺风耳”。日前,四川某预备役高炮师依托地方资源,将无人机爱好者编入预备役,组建“空中轻骑兵”飞行大队,并与高炮、陆航等兵种部队展开对抗训练,既磨练了部队的快速反应能力,又为航模爱好者提供了一个小试身手的平台,这也从全新的角度,为我们提供了一个变“害”为“益”的思路。