●一部电影好不好就看导演怎么导,一场演习实不实就看导调是否实。
●运用检验评估成果牵引部队建设,重在进入部队备战实践。
●只有实现基于数据链系统的联合作战,才是真正的一体化联合作战。
战区主战,聚焦于履行指挥作战职能,虽不“主建”,却检验“主建”,其主要抓手就是检验评估,立足实战“评实”“实评”,方能打通实训到实战的“最后一公里”。检验评估直接影响部队建设的备战导向、联合作战能力的客观评价。为此,应着眼新体制运行的特点,探索组织联合作战能力检验评估的新方法新路子,引导部队战备建设向打仗聚焦。
科学导调评。导得实才能演得实。一部电影好不好就看导演怎么导,一场演习实不实就看导调是否实。作为专司主营联合作战、联合训练的战区,组织联合演习与检验评估成为常态,不宜临时“搭台唱戏”,应建立设计战争和导调联合训练的导评机构,按照“立足战区本级、常态设置机构、人员定期轮换”的方式组织。其次,应结合年度战役训练任务、战区作战方案修订等,对检验评估工作科学筹划,着重研究解决导什么、怎么导,评什么、怎么评等问题。再次,应发挥末端导调作用。构建逼真的战场环境,发挥模拟蓝军“磨刀石”作用,从最困难、最复杂、最被动的局面出发,让参演单位和指挥员在“难以过关”“身陷绝境”中真正经受考验历练。
健全标准评。评估标准是组织实施评估的基础,也是以评促战、以评促建的“风向标”。如何健全检验评估标准体系呢?一是围绕“联”确立标准。围绕能够体现联合作战能力的重要指标,整合完善战备状态评估、作战要素评估、联合作战评估三类标准,确保检验评估突出联合行动难点、体系能力短板和核心关键指标。二是着眼“变”更新标准。战备状态、作战要素、联合作战能力评估标准等,都应随着武器装备的发展、战争形态的演变、作战任务的调整等动态完善。三是强化“用”完善标准。把检验评估成果作为部队制订方案计划、加强战备训练、组织管理教育、综合组织保障的实践依据,切实做到打一仗进一步。
抓住关键评。联合作战的核心是联合指挥、重点是诸军种协同、关键是打通指挥链路。为此,应抓住联合作战的关键环节检验评估。紧盯联合指挥这个核心。重点检验联合指挥编组、指挥权责、指挥流程和指挥方式等,把是否有利于联合指挥机构实施统一指挥与分域控制、是否有利于提高联合指挥效率作为检验指标。突出跨域协同这个重点。抛弃传统的“肩并肩”协同方式、“席靠席”的习惯定式,基于信息网络体系,检验诸军种在不同空域、海域、疆域的跨域协同作战能力。抓住数据链路这个支撑,聚焦于打通指挥数据链路,组织“专攻精练”,尽快形成基于信息网络的一体化联合作战。
运用系统评。现代战争的一个显著特征是精确作战,对作战筹划“胜算”提出更高要求。运用系统“算”,方能做到精算、深算、细算,这是搞好作战筹划和检验评估的必然趋势。作为战区,应紧密结合战区任务,与院校、科研单位专家集智攻关,共同研发贴近实际的检验评估系统。按照“任务要清、模型要实、数据要准、蓝军要真”的思路,兼顾检验作战方案、辅助决策指挥两项功能一体设计。此外,还应破除不敢、不信、不习惯等思维定势,真正把基于信息系统的评估手段和量化方法常态用起来,在实践中不断完善检验评估系统。
(作者系北部战区副参谋长)