建立健全征兵领导体系
记 者：征兵工作是国家行为，涉及军地双方多个部门，如何构建权责一致、分工科学、权威高效的征兵领导体系？
周汉江：目前，省、市、县三级均设有征兵工作领导小组，在各地征兵工作问题研究、保障政策制定等方面发挥了重要作用，但在国家层面还没有设立相应机构。建议成立全国征兵工作领导小组，切实从国家层面加大对依法征集、优抚安置的领导和统筹力度。
刘从良：当前，各级征兵办公室只在征兵期间临时抽组成立，有时无法形成抓征兵工作的合力。建议适应兵役工作常态准备、常态开展的趋势和要求，在县级以上征兵办公室配备常设人员，统一省市县征兵办公室机构设置、人员编制、职能任务、运行机制，确保常态运转、专司主营。
汪金玉：征兵工作离不开各级政府的领导和支持，建议明确省市县征兵工作领导小组组长由政府主要领导担任，将征兵工作列入政府年度主要工作，进行严格考察督促。
健全完善征兵激励政策
记 者：当兵热不热，关键在政策。在社会价值追求日益多元的今天，如何做好政策激励，有效推动征兵工作健康发展？
周汉江：目前，由于义务兵家庭优待金和退役经济补助主要由各地政府承担，导致兵员基数越大、高校征集兵员越集中的地方，当地政府负担就越重。同时，由于各省市经济社会发展不同、补助标准不一的问题也比较突出。建议由国家承担兵役负担主体责任，统筹义务兵或大学生士兵的家庭优待金和退役经济补助，可采取国家拿基数、地方拿补差的办法实施，减轻地方政府的财政负担，或者采取国家财政转移支付的方式，由国家统一标准、统筹保障。
汪金玉：随着国防和军队改革的深入推进，要及时研究出台新的政策，加大对高素质兵员的激励力度，切实让高素质兵员在部队有干头、有奔头，征得来、留得住。
刘从良：要明确国家机关、国有企业在安置退役士兵上的主体责任，提高可操作性。可适时出台大学毕业生“带岗征集”政策，发挥其在吸引入伍、安置退伍中的激励作用。在保障退役士兵自主创业优惠政策基础上，应明确个人保障接续办法，对个人所得税给予一定的免税额度，未就业或失业期间给予不低于最低生活保障水平的经济补助，切实通过多元化激励措施，让更多的有志青年建功军营。
（解放军报北京3月13日电）
