改革首战，奠定胜局。领导指挥体制变革立起人民军队新的“四梁八柱”
中国人民解放军战区成立大会2016年2月1日在北京八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令。解放军报记者 冯凯旋 摄
２０１６年１月１６日零时，一个划时代的瞬间。
根据习主席的命令，从此时起，沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都，七大军区停止行使指挥权。东部、南部、西部、北部、中部，五大战区开始运转。
岁末年初，人民军队改革的嘹亮号角一次次吹响。
２０１５年１２月３１日，习主席向新成立的陆军领导机构、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。
２０１６年１月１１日，习主席接见调整组建后的军委机关各部门负责同志。
２０１６年２月１日，习主席向新成立的东部、南部、西部、北部、中部战区授予军旗并发布训令。
短短一个月时间，人民军队在看似波澜不惊中，跨出了石破天惊的一大步。
改革千头万绪，领导指挥体制改革最关键。习主席把军队改革的突破口，放在了打破总部体制、大军区体制和大陆军体制上，下的第一手重棋，就是构建“军委管总、战区主战、军种主建”的领导指挥体制。
当年，邓小平在酝酿百万大裁军时曾说：怎么减法，请大家出主意，我只讲总部带头。如今，中国军队的新一轮改革，最先“动刀子”的地方，又是总部。
一声令下，雷厉风行，运行了几十年的总部制一夜之间走入历史，１５个军委机关部门全新登场。其中，正师级以上机构减少２００多个，人员精简三分之一。
改革之难，难在冲破传统思维的禁锢，难在突破既得利益的羁绊。有些痛，必须忍；有些关，必须闯。
习主席明确指出，军委机关调整组建是整个领导指挥体制改革的龙头，是这轮改革中最具革命性的改革举措。
军委机关调整改革，实际上是对人民军队战略领导、战略指挥、战略管理体系的一次全新设计。新的军委机关与原四总部相比，指挥、建设、管理、监督路径更加清晰，决策、规划、执行、评估职能配置更加合理，更加聚焦战略谋划和宏观管理，使军委机关真正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。
改革是个大合唱，笙箫齐鸣奏华章。２０１４年１０月２７日，习主席签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制。一年之后，军委纪委、军委政法委、军委审计署出现在了新调整组建的军委机关序列中。向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，全部实行派驻审计，巡视和审计监督实现常态化、全覆盖。调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，保证依法独立行使职权。
2016年4月20日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平到军委联合作战指挥中心视察，代表党中央和中央军委，向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。这是习近平发表重要讲话。解放军报记者 周朝荣 摄
２０１６年４月２０日，一身迷彩的习主席，首次以“军委联指总指挥”的身份，视察军委联合作战指挥中心。
早在上个世纪８０年代，人民军队就开始了联合作战指挥体制的探索。然而，几十年过去，“联不起来”的问题依然没有从根本上解决。习主席一锤定音：建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，要有紧迫感，不能久拖不决。
这是紧迫忧思，也是战略考量。建立健全军委、战区两级联合作战机构，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系，重塑了人民军队指挥架构，使人民军队联合作战指挥体制迈出了关键一步。
这次改革，把联合作战指挥的重心放在战区，把部队建设管理的重心放在军兵种。战区专司打仗、主营联合，军种以战领建、抓建为战。战区和军区一字之差，性质却是天壤之别。
新成立的战区机关，军装不再是清一色，陆军、海军、空军、火箭军，橄榄绿、天空蓝、浪花白，林地迷彩、荒漠迷彩、海洋迷彩……来自各军种的军人在联合参谋部研判军情。（资料图）
“庙算”精且深，抓住“牛鼻子”可牵一发而动全身。关于军队改革，习主席反复强调，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。
庞大的陆军，无疑就是改革这盘大棋的“棋眼”。党的十八届三中全会结束不久，习主席来到当时的济南军区调研。他指出，要找准陆军在联合作战体系中的定位，加快推进陆军由机械化向信息化转型。
２０１６年八一前夕，当习主席来到新组建的陆军机关视察时，陆军转型发展的新纪元已经开启。习主席叮嘱陆军领导，要按照机动作战、立体攻防的战略要求，在新的起点上加快推进陆军转型建设，努力建设一支强大的现代化新型陆军。
这次改革，陆军占全军总员额比例下降到５０％以下。这在人民军队历史上还是第一次。
改革首战定胜局。“军委－战区－部队”的作战指挥体系和“军委－军种－部队”的领导管理体系，立起人民军队新体制的“四梁八柱”。
２０１６年７月２６日，中共中央政治局进行第３４次集体学习，专门听取深化国防和军队改革情况。习主席指出，改革势头很好，要再接再厉，扎扎实实把深化国防和军队改革推向前进。
