基层劲吹清廉风
南京军区某防化团党委加强廉政建设纪实
■本报记者 曾火伦 通讯员 肖志超
“脸发烫，头冒汗！”
回忆起去年8月的一次党委常委会，南京军区某防化团政治处主任张永光至今仍“心有余悸”。
当时，张永光刚刚担任政治处主任不久，集团军给了团里一个推荐干部交流到其他单位任职的名额。政治处根据年龄、职务、任职经历、能力素质等情况综合权衡后，从基层推荐的3名干部中确定了一名人选。
团里召开党委常委会研究这一事项时，因时间比较紧张，张永光直接报告了政治处的推荐意见，没有对筛选过程进行详细说明。让他没想到的是，当天列席会议的廉政监督员立即对推荐工作的公正性提出了质疑：推荐这名干部的依据是什么？淘汰其他两名干部的理由是什么？过程是否符合干部使用的有关规定？……
一个个问题直指要害，问得张永光脸红心跳，赶紧一一作答。
廉政监督员为什么这么“牛”？团政委唐建告诉记者，廉政建设的核心是管住权力，而权力是否管住了，一要看用人是否公正，二要看花钱是否干净。近几年，为加强党风廉政建设，团党委研究出台并逐步完善了廉政监督员制度，由每个连队推荐一名群众基础好、政治素质高的战士，经纪委审核并培训合格后，颁发“廉政监督员”证书。
团里还对廉政监督员履职尽责进行了明确，要求其做到“物资采购跟到位、工程招标听到位、干部任用评到位、士官选改测到位、演训考核拍到位、评功评奖督到位”。团里开会，若有涉及官兵切身利益的内容，只要不是因保密等原因不宜扩大知情范围的，一律邀请廉政监督员列席，全程监督。为保证监督效果，他们坚持每半年对廉政监督员进行一次培训考核，对发现问题不敢说、不愿说的，立即予以撤换。
二营五连指导员郑立民给记者讲了这样一件事：前两年一次干部调整，团里一名有“背景”的干部在民主测评中群众满意率不高，但这名干部自认为“后台硬”，民主测评不过关也无关紧要。让他没想到的是，团党委不仅顶住压力没有让其如愿，还指定专人对其进行帮带。
近几年，团里每次干部调整，都会将岗位和人员信息向全团官兵公开，而最终受到重用的，都是群众基础扎实、工作实绩突出的干部。
干部调整无“黑马”，源于团党委对干部使用定下的4条“硬杠杠”：法规政策不符合不研究，基层组织不推荐不研究，民主测评不达标不研究，纪委反映不过关不研究。
用人让官兵服气，花钱也让官兵放心。采访中，该团副团长陈小进以团里营房信息化改建工程为例，让记者领教了团党委对花钱“卡”得有多严。
2012年，该团启动营房信息化改建工程。为确保这个投资数千万元的大项工程“干干净净”，团党委明确要求，任何人不得在招标前推荐企业，招标中不得授意或发表倾向性意见，招标后不得插手工程进度。
为从源头上堵住人情漏洞，该团抽调精兵强将组成调查小组，兵分多路对明确表达投标意向的企业进行资质审查，选出具备承建资质的企业，并对这些企业进行综合比对筛选，最终选定20家优质企业参与投标。廉政监督员对招投标实施全程监督，彻底杜绝了打招呼、递条子的门路。
严苛的措施，从源头上保证了工程质量，拧紧了花钱的“阀门”。工程结束后，上级审计发现，该工程历经两年建设，尽管面临物价快速上涨的不利因素，但不仅没超预算，还节约经费300多万元。
（《解放军报》2015年09月30日 04版）
