着眼联动共享并行增效，优化作战指挥流程
现代条件下的作战，作战指挥的空间日趋广泛，任务更加繁重，特别是信息的翻滚倍增以及真假信息的混杂，对作战指挥的时效和精确要求越来越高。传统的由上至下逐级、逐项“流水”式的指挥活动模式，已难以适应信息化战场快节奏、高效率作战需要。多指挥机构、平台大空间联动，同步展开，并行作业，实现各项指挥内容和各个环节紧密衔接，谋求作战指挥效率极大化，成为现代战场作战指挥的发展趋向。必须充分高效利用网络化、自动化、一体化的指挥手段，同步参与上级的联合情况研判、确定作战构想、定下作战决心等指挥活动，同步理解和掌握敌情、上级企图、本级任务等相关情况，实时共享地面、空中、海上态势图和电磁、卫星、气象信息图等态势信息，并行展开本级情况判断和指挥活动，有效缩短指挥作业的时间差，实现对作战行动的快速筹划和精确控制，努力追求作战指挥的高效益。
快速确定作战构想。面对“黑云压城”的复杂敌情，指挥员能否第一时间快速确定作战构想成为作战指挥的关键。聪明的指挥员必须大敌面前能够准确判断敌情，敏锐地知道敌人的软肋在哪里，快速确定作战部署。因此，指挥员必须能够利用一体化指挥平台同步理解上级任务，交互分析判断情况，快速形成初步构想。利用信息系统将形成的最终作战构想，快速分发至指挥要素各席位，或发布在态势图上进行共享，为展开指挥作业提供依据。
快速优化评估作战方案。这是让作战方案最大化贴近实战的重要一步。各级指挥员既要高度重视作战方案评估，更应采取科学的、符合作战实际的方式方法，让初步构想的作战方案能获得最便捷的评估。指挥员应组织指挥机构，依托指挥信息系统，采取网络研讨、交互作业等方法，拟制多套作战方案，并进行评估排序。
快速定下作战决心和组织作战协同。主要利用信息系统网络研讨功能，按照虚拟集中的方式召开作战会议，同步组织各级指挥机构，优选作战方案，研究关键问题，定下作战决心。依据决心，网上召集指挥机构各相关席位，异地同步组织协同和模拟演练，检验论证计划的可行性。
着眼指挥能力快速生成，规范体系运行机制
功能依赖于结构，效力取决于机制的有效运转。指挥机构的科学统配、指挥方式的创新、指挥流程的缩短虽然大大提高了指挥效率，但推进作战指挥能力建设，关键是要做到建用一致，同步推进标准规范、机制运行、部队训练、人才培养等方面工作，从源头上破解作战指挥能力生成瓶颈。
制订一套组织运用的标准机制。这是确保作战指挥能力生成的基础和前提，主要是统一指挥编组，按照“所+组”编组模式，建立上下统一规范的指挥机构编组；统一指挥程序，按照指挥流程，规范交互判断、同步决策、并行作业、实时控制等关键环节；统一信息流程，制订通用传输标准，缩短系统反应时间，确保信息不落地、指挥不间断。
形成一套常态化建设管理的运行机制。这是确保作战指挥能力生成的路基工程，要按照统一管理与归口管理、技术管理与制度管理相结合的原则，实现作战指挥体系建设有序推进。抓紧建立完善信息网络运行管理规定，及时进行网络安全检测和软件更新维护，排除各类隐患，确保信息系统的稳定和完好运行。
建立一套适应作战指挥的训练机制。这是确保作战指挥能力生成的方法路径，必须强化单员单装的指挥技能训练，把业务基础训扎实，把平台功能搞熟练；强化作战要素集成训练，提高信息系统情报侦察、指挥控制、作战保障等集成训练水平；强化作战单元合成训练，重点抓好系统联动、数据融合、信息流转等内容训练；强化体系融合训练，以情报信息共享、指挥互联互通、信息火力一体为重点，促进作战体系的有机融合。
构建一套实在管用的人才培养机制。这是作战指挥能力建设的根本问题。当前，最突出的、紧迫的是抓好适应联合作战指挥需求的作战指挥、参谋骨干、系统维护、网络规划人才培养，为指挥能力生成提供坚实、持续的人才和智力支撑。
（《解放军报》2016年04月07日 07版）
