★南政两会评论团
期待“军人职业荣誉”早日得到法律维护
■ 曹宏根
3月7日，军队人大代表、河北省军区原政委李光聚建议，研究出台《军人荣誉法》，从立法层面来确立军人荣誉的神圣性。实际上，近些年来，不少军队代表委员不断就这方面提出议案提案。
和平时期，也英雄辈出，不过，社会上似乎将崇敬的眼光，更多地注目于马云这样的财富英雄。人民子弟兵，在一些人眼里，似乎只在抗洪抢险、抗震救灾等时候，感到格外亲切。在平时，少数人关注的只是一些涉军事件。这些不正常的现象，也严重地影响了军人的职业荣誉感。
“兵之所恃者，气也”。士气的高低是影响战争胜败的重要因素，而激发士气的关键因素则在于军人职业荣誉感。增强军事职业吸引力和军人使命荣誉感有利于更好地凝聚军心、提振士气，从而为能打仗、打胜仗巩固人力基础，这是一个基本常识。
尽管国家出台一系列提高军人待遇的政策措施，但不必讳言的是，在一些地方，还是出现了“征兵难”的现象，这里面就有军人荣誉感缺失的原因。如果一个国家危机意识不强，国防观念淡薄，后果将不堪设想。
拿破仑说：只要有足够的勋章，我就能征服世界。荣誉对于战士来说就是第二生命，以高度的荣誉感激发部队士气，是提高部队战斗力的关键所在。
构建完善中国特色军人荣誉制度，有利于实现党在新形势下的强军目标。那么如何去构建完善呢？我认为需要从四个方面着手：
完善荣誉法规顶层设计。加快国家立法，在“建立国家荣誉制度”的总体框架内，探索建设适应部队发展的荣誉法规，在国家层面制定独立权威的军人荣誉法典，使之体现国家意志、突出军事职能、融入社会体系。制定严格的军人荣誉评审制度，量化军人荣誉标准，提高荣誉审定的科学性。
优化保障制度体系，提升职业比较优势。提升军人薪酬保障，以军官职业化为契机，建立以军衔为主导的工资结构，实行薪酬评估增长机制，从而形成具有比较优势的工资体系。
营造崇军尚武氛围，厚植制度认同基础。要着力营造尊崇军人职业的环境氛围，厚植民众的认同基础。深化国防教育改革，从国家战略全局的高度修订完善《国防教育法》，明确把国防教育作为独立学科纳入国民教育体系，增强全民国防观念，为崇军尚武打好群众基础。
汲取古今中外优长，紧贴形势任务创新。要注重吸收和借鉴我国古代和近代军人荣誉制度中的武德思想。注重吸收和借鉴世界各国军人荣誉制度的有益做法，注重保持和发扬我军荣誉制度的优良传统和特色。同时要紧贴军队改革和使命任务深化拓展的现实要求，确保荣誉制度更加契合实际、更加有的放矢。
我们期待，两会关于“军人荣誉法”的相关提案，能够引起广泛关注，并期望早日进入立法议程，更期待法律层面的制度设计，更大地激发广大官兵的职业荣誉！
（策划：王传宝 伍正华）
