习主席深刻指出,武器装备是用来打仗的,必须面向未来、面向战场、面向部队。能打仗、打胜仗,最重要的是提高武器装备的实战化能力。落实这一重要指示,必须针对高新武器装备投入巨大、管理要求高、战斗力生成周期长等特点,抓住建、管、用三个关键环节,依法推进人与装备的理性对接,牢牢把握高新武器装备战斗力增长点。
借助法治手段确保高新武器装备建设能够体现国家安全战略意图,始终把不辱使命作为建设最高标准。高新武器装备具有很强的指向性和高度的敏感性,必须坚持以国家核心安全需求为导向,以科技创新为推动,以性能质量为核心。坚持围绕实现国家战略能力拓展,统筹军事需求与技术可能、当前需求与长远发展,持续推进装备发展战略研究论证,构建新型战略攻防作战武器装备体系,用法治逻辑把握高新装备发展方向。借助法治手段建立健全高新武器安全威胁研判机制,以利于长效评估作战对手主战武器的攻防能力、毁伤效能和作战底线,找准对抗与反制的重点武器发展方向,科学谋划高新武器装备发展的体系建设。建立健全高新武器比较研究机制,全面分析比较世界各国同类高新武器的优长短板,积极研究制定有效的攻防策略,切实找准攻防的要点节点,超前开展预研攻关,有计划、有步骤、成体系地推进高新武器装备的建设发展。针对高新武器装备技术密集度高、质量监管检验难度大等特点,大力加强武器装备质量管控,进一步健全完善质量保障体系,加强军地一体联合质量管控,注重从制度、法律等层面设置多重防线,加大监督巡查频次和依法查处力度,做到按打仗要求严守底线,确保人人心中有责任、肩上有担子。注重完备完善质量监控体系建设,建立健全“纵到边、横到底、细到点”的责任制度,坚持严格追究、严格赏罚,深化装备质量整改,做到以打仗姿态严把关口,确保交付部队的装备性能稳定、质量可靠。
借助法治手段把实战化要求贯彻到装备管理全过程,始终把战斗力不耗散作为装备管理的现实要求。随着高新武器装备快速向实战聚焦,规模实力不断扩大,应按照“管为战、备为战”要求,全面构建装备科学管理法规制度、技术标准、方法手段、考核评估和人才队伍等体系,加强装备运行全过程的跟踪管理,强力推进战备训练任务圆满完成。突出抓好装备管理末端落实,广泛开展爱装管装教育和技能训练,严格执行装备维护保养、动用使用制度。推行问责制,强化管理责任落实,加强督导,严格执纪,对违纪问题“零容忍”,一切按制度办、按规矩来。坚持用技术创新增强过程监管,不断提升装备管理保障的信息化水平。着眼保障打赢要求,以新型作战力量为重点,真抓实备、常备不懈,确保军事斗争准备各项工作高标准高质量落实。持续深化武器装备实战能力建设,建立完善装备检验评估标准体系,全面检查验证武器装备性能,集中力量资源优先配套、优先保障。大力推进装备保障训练创新,配套完善训练保障条件,广泛开展实战实保训练,为遂行重大任务提供有力支撑。加强装备维护管理规范化建设,做好经常性的维护检测工作,动态掌握高新武器装备的完好率。探索推广适应实战化需要的维护管理经验做法,保持重点战略方向高新武器能随时可用,用之必胜。积极创新管理保障模式,做到武器越先进,管理越精细;运用越灵活,保障越到位;状态越提升,标准越严格,确保高新武器随时可打可用。
借助法治手段推进人与高新武器装备尽快融合,始终把真正生成新质战斗力作为运用高新装备的根本目标。坚持把建、学、用有机衔接,提前做好人才知识技能储备,以实现装备列装就能实战,尽量缩小从熟悉装备到应用装备的过程。坚持把装备建设与力量建设、战场建设和人才建设有机衔接,建立常态协调机制和反馈机制,确保成体系成建制形成整体作战能力。按照研究战争、设计战争要求,把高新武器装备的战略运用、作战样式研究透,形成实在管用的方案预案,确保现有高新武器装备关键时刻供得上、用得好。加紧改进提升现役装备性能,形成与作战决心和作战流程相一致的装备保障制度体系,确保对接顺畅、保障有力。通盘考虑部队作战训练现实急需,组织研究高新武器装备训法战法,确保练好用好手中武器与高新武器装备形成战斗力同步展开、同步提升。坚持按临战化状态配属装备,着力提升高新武器装备战备水平,实现各种恶劣环境条件下作战使用需要。坚持按野战化方式拉动装备,精确战法、精炼技法,把手中武器装备性能真正用出来。实现人与武器最佳结合,增强克敌制胜的能力底数,确保断然出手、决战决胜。
(《解放军报》2015年09月22日 06版)