习主席指出，一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它，并注意把所提倡的与人们的日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。不久前四总部颁发的《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，是规范基层工作和管理秩序的有力举措，也是对基层官兵关切的积极回应。贯彻落实好《规定》，必须领会其基本精神，结合基层建设现状，针对青年官兵思想和行为特点，做到既深入又细致，切实发挥其应有效应。
基层落实好《规定》障碍在哪儿？笔者以为主要在于一些单位官僚主义作祟、思维惯性难改，不愿打破现有模式，不敢按照相关规定立起新的标准，结果是文件进了保密室，规定锁在铁皮柜。具体地说，主要出于这样的心态：一是有的干部不自信。以使用手机为例，要求提了、教育搞了、细则定了，但还是不能保证大家都按规定做，于是干脆一刀切，依然啥时间都不让用。这种不自信，其实是思想上的禁锢始终没有破除，还是习惯于老经验、老套路、老做法，鲜活的“螃蟹”摆在面前不敢尝，嚼过的“馒头”攥在手里不放松，管理与被管理者之间难免形成矛盾。二是对官兵不放心。保密教育月月搞，禁用的电子媒体时时查，如果问基层领导，能否保证单位没有战士使用禁用的电子媒体，有的领导会一脸的无奈。因为现在个人支配时间相对增多，外出比例有所提高，有的士官不在集体宿舍住宿，对会不会出现失管失控等问题心里没底。这种不放心，其实是对新情况新问题不研究、不探索、不作为，导致在管理上没招数。
《规定》既顺应了时代发展的要求，也最大程度地满足官兵需要。《规定》各条款务实、具体、清晰、创新，突破了以往基层管理教育的许多羁绊，打破了束缚手脚的落后做法。作为基层干部不应该觉得这给管理工作带来了困难，相反，应该觉得管理更科学，顺应了官兵愿望，工作生活更方便，管理与被管理者关系更顺畅，官兵工作积极性更高涨。《规定》的制定，从某种程度上说也是对以往各种经验教训的科学总结，当封堵已经被证明效果不合时宜时，我们必须换脑筋、换思维，变堵为疏。特别是面对形势发展变化，面对官兵热切期盼，我们唯有顺势而为、主动作为，才能变被动为主动，保证基层建设健康和谐发展。
通过近一段时间的贯彻实施和具体实践，《规定》得到了广大基层官兵的普遍认同和称赞。官兵们感到，《规定》充分体现了人文关怀，体现了“基层至上、士兵第一”的思想，抓住了困扰基层管理的难题，打破了不应有的障碍。《规定》中的各项措施既细致具体，又操作性很强，基层干部贯彻《规定》既有原则性的把握，也易掌握具体的操作方法。基层官兵处在工作一线，训练任务重，实际困难多，需要各级真正重视、真情关怀、真心体贴，让他们工作更顺心、生活更愉快，这是对各级抓基层建设的基本要求。革弊才能鼎新，敢为才有出路。只要我们心系官兵、情系官兵，为官兵履职尽责创造条件，时刻想着官兵需要，积极回应官兵关切，就一定能够调动官兵工作积极性，为强军兴军不断贡献聪明才智。
（作者单位：62351部队）
（《解放军报》2015年09月09日 07版）
