时下，一些单位落实新规定缺乏主动意识，不能一贯到底，要么等待上级领导机关“定好调子”“出台细则”，要么等靠相关部门进行“情况说明”，上级不推不动、推了不动、大推小动的现象较为普遍。尤其在减轻基层负担、保障官兵合法权益方面动作相对迟缓，常常是不愠不火地开展，甚至假落实、虚落实，最后鸦雀无声地收尾。
“制度虽好，可落实起来太难”。到底有多难，究竟难在那里？答案很明了：没有确立法治思维。正规基层秩序、维护官兵合法权益的规章制度，势必打破现有的工作思维模式。如果不能克服习惯思维、改变原有套路，推动起来自然困难重重，落实起来就会长路漫漫。
习主席强调，要抓好《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》的落实，重视解决基层官兵实际困难，维护官兵合法权益，为基层减负，激活基层建设内在动力。在落实涉及官兵切身利益的法规上，我们还需快马加鞭，让法治成果及早惠及基层官兵。
（《解放军报》2015年09月09日 06版）
