加强组织领导与法规体系建设
改进勋表体系决策层次高、政治影响大、涉及面广，有效地组织领导，是该项工作顺利进行的前提与保证。
一要实施归口管理。世界各国的勋表体系，均由国家最高当局或军队高层统一管理。我军勋表体系的改进工作可由总政治部统一归口管理，对全军性的勋章、奖章、纪念章的设置进行统一规划。对各总部、各大军区以及各军兵种按照规定设置的纪念章，由颁发单位提出申请及具体方案，由总政统一审核批准后执行。
二要强化顶层设计。目前，我军已经设立了07式资历章架，荣誉称号，一、二、三等功勋(奖)章，以及部分纪念章，未来勋表体系改进的过程实际上是在现有基础上的调整、充实、完善。加强统筹规划和顶层设计，就是要做好勋表体系优化与现行奖励的衔接，新的勋章、奖章、纪念章设置应当与现有体系相对应，做好勋表体系优化与历史传承相一致。
法规制度是改进和构建勋表体系的依据。目前，我军关于勋赏制度、勋表体系的相关规定大多散见于各种法律、条令和政治工作文件之中，立法层次较低，体系化程度较差，规范力度不足。改进我军现有勋表体系，必须进一步健全相关法规体系。通过制定国家、军队等多种类、多层次的法律法规，增强勋表制度的严肃性和规范性，使勋表体系构建与国家和军队的奖励制度改革相协调，使军人荣誉得到整个社会的公认。2014年颁布施行的《军队奖励和表彰管理规定》就在完善勋表体系相关法规的道路上迈出了重要的一步。
此外，要统一勋章、奖章和纪念章设计、制作技术标准。勋章、奖章、纪念章代表着国家和军队的形象，我军目前的勋章、奖章设计与制作，存在形制随意性大、设计不精美、制造较粗糙等问题。在改进勋表体系时，应以法律法规或条例的形式明确各项标准，增强勋表的艺术性和美观性。
(作者：国防大学防务学院 李大伟 陈森林 王俭良)
