改进完善我军勋表体系的具体举措
改进我军勋表体系,首先要明确指导思想,其次要进一步完善勋表功能,同时要加强组织领导与相关法律法规建设。
明确改进工作的指导思想与基本原则
改进我军勋表体系,应以全军政治工作会议精神为指导,以强化军人职业精神和激发军人荣誉感为出发点,以贯彻落实新形势下的强军目标为落脚点,积极总结我军历史经验,继承发扬我军优良传统,学习借鉴国外先进做法,在现行勋表体系的基础上,逐步充实、调整、完善,形成具有民族与时代特色的我军勋表体系。在这个过程中,应当坚持以下几项基本原则。
依托现有体系。经过多年的完善和发展,我军已经初步形成了具有自身特点的奖励体系,设置了一些独具特色的勋章和奖章,尤其是当前的07式级别资历架、2010年新条令增设的纪念章种类和2014年《军队奖励和表彰管理规定》发布的佩戴要求,对于下一步勋表体系的构建,奠定了良好的基础。因此,应尽量保持奖励的延续性,与现有的奖励项目相对应,通过充实、完善勋章和奖章的种类,明确略章、缩形章以及附件的设计制作规定,逐步建立更具时代性、规范性、科学性的新体系。
注重历史传承。在我军80多年的历史征程中,曾经设立了许多具有光荣传统的勋章、奖章和纪念章,它们记载着我军的辉煌战史和先辈的荣光。可逐步启用一些革命时期的勋章和奖章,并赋予其新的历史含义,一方面表达对革命先辈的尊敬和纪念,另一方面表示对我军光荣历史的传承。
坚持平战有别。战功最能体现革命军人的价值,在奖励体系中具有至高无上的地位。勋章、奖章和纪念章注重突出军功奖励是世界各国的共同做法。实践证明,严格区分战功奖励与平时奖励、军政后装奖励与科教文卫奖励,构建两个相互独立而又紧密联系的勋奖章系列,并在奖励力度、奖励层次上予以区别,有利于培养革命英雄主义精神和战斗精神,有利于提升军人荣誉感和部队战斗力。
完善我军07式级别资历章勋表功能
一要简化年度略章,更新传统资历观念。在我军现行级别资历章中,年度略章占据比例较大,难以辨认,佩戴者往往缺乏及时更新的动力,且容易给外军造成我军注重论资排辈而忽视知识、能力、贡献的误解。外军勋表中的年度略章多以5~10年为跨度单位,如哈萨克斯坦设置了10年、20年年度略章,智利以不同色条代表10年、20年和30年服役年限。在改进我军勋表体系时,可适度降低年度略章所占比例,如将年度略章减到现有的1/3左右,留出2/3的版面用于配置荣誉略章和服役略章。同时借鉴外军通行做法,增加我军年度略章的时间跨度,如新增20年、30年略章等,从而达到简洁美观、一目了然的效果。
二要增加服役略章,强化军人职业精神。外军的服役略章通常分为履历略章和受训略章两类。履历略章往往体现军人特殊的任职经历,包括重要部队服役经历、参加重大军事行动、执行海外维和或人道主义救援任务等,如乌拉圭专门为营、团长设计职务略章,以突出对主官的重视,智利为各王牌部队均配有服役略章。受训略章旨在反映军官的受训情况和学历水平,如白俄罗斯为初级、中级、高级三级院校受训经历均配发证章及略章,且以颜色区分受训级别。当前,我军遂行多样化军事任务日益繁重,指技合一复合型人才需求越来越大。在我军级别资历架中增设服役略章,不仅可以强化军人职业精神,同时也可为军官成长提供动力,为干部选拔提供依据。
三要增设荣誉略章,提升军人荣誉感。外军勋表中的立功略章和服役略章均被视为荣誉性略章,且种类繁多,激励作用明显。部分国家的军官在荣誉略章较多的情况下,可选择性佩戴,以彰显个性。我军历史上虽然也颁发过各种各样的荣誉证章,但这些勋章只适合重大场合挂带,表彰激励效果有所影响,当前颁发的荣誉证章同样也没有配套略章。因此,可在级别资历架中增设荣誉略章,使荣誉的展示制度化、规范化、常态化。近年来,军人荣誉感有所淡化,设置荣誉略章显得更为迫切。从文化和传统上看,中国人内敛的性格与经常性荣誉展示存在一定矛盾。因此,设置荣誉略章也将成为中国军人心理上的一个突破,有利于树立当代中国军人自信坦荡的良好形象。
(勋章体现的不仅是军人的荣誉,更是对祖国的热爱、责任与忠诚。图为2011年5月16日,时年93岁的中国远征军老兵刘大江重返祖国,心情久久不能平静。)