日前，在莫斯科举行的国际军事技术论坛上，俄罗斯有关方面披露了将在空军和空天防御部队基础上统一组建空天军的消息，引发外界颇多关注。那么，俄罗斯出于什么目的成立空天军？此举又将对俄罗斯军队产生哪些影响？
从全球战略形势来讲，成立空天军既是俄罗斯在强化战略防御方面迈出的重要步伐，也是俄罗斯为维持美俄战略平衡而固强补弱的具体举措。俄罗斯军事战略的显著特征，就是在军队建设的指导方针上突出强调优先发展在未来战争中起决定性作用的军事力量，同时又兼顾各军兵种的协调发展。俄罗斯始终特别重视发挥核打击力量的战略威慑作用，注重通过核威慑维护俄罗斯的战略利益。但是，美国在保持强大“三位一体”核威慑力量的同时，大力发展陆海基多层次导弹防御系统，对俄罗斯核威慑力量的有效性构成了严重威胁。俄罗斯必须采取有效措施，在进一步提高战略核打击力量效能的同时，实质性地推进战略防御体系建设，成立空天军的意义就在于此。
海湾战争以来美国进行的几场信息化局部战争，充分展示了天基信息系统对作战体系的效能倍增作用。美国军事力量的全球洞察、全球到达和全球打击能力，都离不开天基信息系统的有效支撑，美国建立在航空航天力量优势基础上的创新性作战思想，进一步强化了美国的非对称优势。而俄罗斯作为传统的陆缘性军事大国，其地面作战优势已被航空航天力量的技术及体系优势所抵消，只有在航空航天作战领域快速追赶，才能缩小战略竞争的代差。从这个角度观察，成立空天军也折射出俄军紧跟世界军事变革新潮流的紧迫感。
此外，此举也是经济下滑时期俄罗斯空天军事力量融合发展的合理选择。作为全球性的资源大国，俄罗斯一度享受了国际能源价格上扬所带来的资源红利，但是国际能源市场价格的剧烈下行震荡，以及美国等西方国家因乌克兰问题对俄实行经济制裁，在很大程度上使俄罗斯在当前和今后一个时期不得不面临经济上的困难局面。面对经济上的捉襟见肘以及战略竞争在军事力量建设上的紧迫需求，俄罗斯不得不选择一种合理的融合式发展路径，将部分战略任务相近并有进一步融合发展空间的原空军与原空天防御部队合并，避免旧体制对资源的分散性消耗，从而实现有限资源下的战略利益最大化。
空天军一旦组建完成，俄罗斯军队将形成陆、海、空天三军种和空降兵、战略火箭兵两兵种的军事力量结构，而且将在体制上实现作战力量建设的空天一体化以及空天作战手段运用上的信息火力一体化。俄罗斯空天军将以网络化的指挥控制体系为核心，围绕防空反导一体的空天地基多层次侦察预警体系、信息火力一体的空天基打击力量体系、空天基相结合的信息支持与作战支援保障体系展开空天作战力量的全面建设，构建对美战略竞争的力量基础。以此为牵引，俄军在联合作战理论、作战样式、人才培养使用、后勤装备体系等方面，也将适应空中作战与航天应用紧密结合的趋势，进行改革和完善，从而对俄罗斯军队建设产生重要影响。
（作者系空军指挥学院教授）
（《解放军报》2015年6月30日 08版）
