乌军改造将采用北约标准
之前，美国和北约对乌克兰的支持，主要体现在舆论和物资上，现在则直接体现在为乌克兰提供军事援助，其主要内容是对乌军的武器和军事技术装备进行现代化改进，以便能够满足北约标准，如同美国和北约对格鲁吉亚军队进行的军事援助一样。
9月17日，美国国会外交事务委员会网站上，议员罗伯特·梅涅德斯和鲍勃·郭凯尔发表文章称，2015年，美国可能会向乌克兰提供包括反坦克武器、雷达、无人机、通讯设备在内的武器和军事技术装备，总金额达3.5亿美元。
随着美国和北约驻阿富汗部队的大幅削减，一些北约国家可能会将一些不再需要的武器和军事技术装备提供给乌克兰。这样，不但可使乌克兰军队通过装备西方先进武器，战斗力得到提升，也为将来乌克兰加入北约和欧盟后，乌克兰军队加入北约联合部队并与其实施联合作战，做好准备和打下基础。
同时 一些作为前华沙条约组织国家的北约成员国，也可能会将其仍然保有的苏联制造的军舰、飞机和直升机，提供给乌克兰。
例如，保加利亚为使其空军武器符合北约标准，不再使用米格-29和苏-25飞机，而是采购F-16飞机。这样，保加利亚的苏制飞机就可以提供给乌克兰了。波兰和斯洛伐克也可能采取同样的做法。另据媒体报道，匈牙利已向乌克兰提供了苏制装甲车辆。
可以预测，这些苏制武器不会是乌克兰政府和军队的优先选择。尽管乌克兰军队目前本身装备的就是苏制武器，对苏制武器更为熟悉，维护保养更为容易，零部件更有保障。但是，乌克兰军队希望在东部地区战斗中，通过装备西方先进武器，压倒使用苏制武器的民间武装，取得更大的战场优势。
更重要的是，在克里米亚并入俄罗斯和乌克兰东部地区爆发武装冲突后，为得到西方庇护，以保证国家主权和领土完整，乌克兰加入欧盟和北约的意愿更加坚定和强烈，或者说，乌克兰已经没有其他的选择。
欧洲军备竞赛已经开始
乌克兰寻求获得北约的新式武器，需要解决国际军事和军事技术合作领域的多方面问题，涉及的国际性组织和国家包括北约及北约成员国、欧盟及欧盟国家、美国、加拿大等。而如果这些国际性组织和国家为乌克兰提供先进武器，必将触怒俄罗斯，并被俄罗斯视为对自身安全的严重威胁，是对俄罗斯国家尊严的侵犯和挑战。
在此背景下，有美国国会议员曾呼吁对俄罗斯施加新一轮制裁。
但是，在欧洲无法找到俄罗斯天然气替代品或其他供应渠道的情况下，如果北约军事援助乌克兰，欧洲恐怕要度过一个更加寒冷的冬天。更严重的是，俄罗斯与北约在波罗的海地区的军事对峙状态，可能会进一步加剧。
同时，尽管面临西方制裁、油价下跌等多重困难，俄罗斯国防预算依然保持增长。10月16日，俄罗斯国家杜马国防委员会主席科莫叶多夫表示，2015年俄罗斯国防预算将达创纪录的32868亿卢布，约合820亿美元。且根据未来3年的联邦预算草案，俄罗斯国防开支的GDP占比，2015年将达4.2%，2016年达3.7%，2017年达3.6%，而2014年只为3.4%。
欧洲地缘政治和军事形势趋于紧张，也逼得北约必须加大对防务的投入。威尔士峰会上，北约各成员国承诺在未来10年内增加军费，各国军费开支的GDP占比将提高至2%。此外，北约决定实施“战备行动计划”，以提高北约部队的响应速度，确保北约可以及时、有效地应对任何军事威胁和挑战。
北约军事援助乌克兰，虽然不至于直接引发俄罗斯与北约的武装冲突，但欧洲军备竞赛却难以避免。甚至可以更准确地说，是已经开始了。
(作者李大鹏 单位：海军工程大学)
