关键一招凝聚强大力量
——改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,无不来自人民群众的实践和智慧
两会前,全国人大代表马永胜和唐玲玲常“泡”在法院,他们要为带到会上的建议做进一步调研,助力正在破冰前行的司法体制改革。
改革是一道难解的方程式。每一道算法,都需要集众智;每一次突破,都需要聚众力。人民代表大会制度和政治协商制度,正是求解这道方程式、寻求“最大公约数”的制度保障。
——凡属重大改革须于法有据。围绕全面深化改革总目标,必须从法律制度上推动和落实改革举措,以法治思维和法治方式为改革护航。
去年11月,十二届全国人大常委会第二十四次会议通过民办教育促进法修正案。对民办学校按照非营利性和营利性进行分类管理,从法律上破解了困扰民办教育发展的学校法人属性不清、财产归属不明、支持措施难以落实等瓶颈问题。
改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。民办教育促进法修正案的通过,是深化教育改革的重要一步,也是改革与法治同步推进的例证。
以授权决定形式支持相关改革试点工作;把改革实践中行之有效的做法在法律上固定下来,为进一步深化行政审批制度改革和政府职能转变提供法律支持;推动环境保护费改税,落实税收法定原则等改革任务……改革的宏伟蓝图正落实为一项项实际行动。
——人民群众反映最突出、最集中的问题,就是改革的指向。坚持以监督推进改革,以改革强化监督,才更有利于把改革部署及时有效地转化为制度安排。
2016年12月,国家食品药品监督管理总局局长、国务院食品安全办主任毕井泉代表国务院向全国人大常委会报告了研究处理食品安全法执法检查报告和审议意见的情况。
“全国人大食品安全法执法监督检查后,湖北、青海、云南、天津等11个省份出台食品生产加工小作坊和食品摊贩等地方性法规和政府规章,其他省份正在抓紧推进。”毕井泉说,下一步将重拳整治食品生产经营突出问题,并严肃责任追究。
——一切改革的实施,归根结底都是为了人民;一切改革的推进,都离不开人民的力量。先协商后决策、先民主后实施,改革决策才能代表最广大人民群众利益,凝聚各方智慧、团结各方力量,改革的难题更能寻得良策。
青山绿水的“被子”和百姓致富的“票子”孰轻孰重?全国政协“自然保护区建设与管理”双周协商座谈会上,委员们畅所欲言。
这样围绕某一个改革主题而展开的“头脑风暴”大致每两周便会举行一次。截至目前,从2013年10月22日起,全国政协共举办了62次双周协商座谈会,选题涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等领域。
能用众力,则无敌于天下矣;能用众智,则无畏于圣人矣。有了坚强的制度保障,有了人民的支持拥护,全面深化改革必将迎难而上、破浪前行。