奏响民生时代新篇章
——“十三五”开局改善民生一年间
民之所望，政之所向。在“十三五”规划的开局之年，党中央、国务院不断推出民生新举措，一系列民生政策相继落地开花，民生改善取得切实成效。
共享发展，筑牢民生之基
改善民生的目标是什么？是让人人共享发展的成果。
“种一坡，收一车，打一箩，煮一锅”，这样的贫困曾是河北省尚义县十三号村的真实写照：村里无人居住、房屋闲置破损的宅基地曾占七成多。如今，这一幕已经成为历史。走进村子，整齐的道边杨树、太阳能路灯，青砖红窗、造型别致的窑洞，犹如身处画中。
６０岁的村民董文军和老伴不仅参与窑洞经营分红，还有看护山上药材、宾馆打工等多项收入。“以前临近冬天，才坐骡子车到县城去买炭火。今年７月份，我就买回来了过冬炭火，拖拉机直接送到家门口。”
十三号村的变化是我国脱贫行动的一个缩影。今年，我国第三次提出了年度千万减贫计划，《关于建立贫困退出机制的意见》正式印发。
“中央出台的各项政策举措，是我国扶贫开发的制度性设计，是落实精准扶贫、精准脱贫方略的重要举措，关键是要真抓实干，把好政策、好举措落在实处。”国务院扶贫办主任刘永富说。
如何让剩下的困难群众都“跟上来”“不掉队”是我国奔向全面小康路上必须面对的考验。
因地制宜，找准适合本地的扶贫脱贫方式成为各地的行动重点。在山东即墨市大信镇梁家荒村，村支部书记张启伦告诉记者，村路两边装上了崭新的ＬＥＤ路灯，７０多户村民现在用上了空调，“太阳能屋顶发电不仅够自家用，还能上网赚钱”。
据国网山东公司介绍，即墨市供电公司帮扶村里一户人家的屋顶光伏发电装置面积为６．６平方米，全年平均每户每天发４．８度电。昌邑市供电公司帮扶５０户“光伏下乡”扶贫推广项目，每个农户每年可增收２５００元左右。
打赢脱贫攻坚战，是决心，更是承诺。不久前，我国发布《脱贫攻坚责任制实施办法》，明确将按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。
“全面小康，重在全面。体现在‘一个都不能少’，不能有人掉队；‘一项都不能少’，某一个重要方面发展滞后，都会影响全局。”中央党校教授辛鸣说。
