“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”
——坚持思想引导与制度建设并重,固本强基,作风建设扎实推进
严明纪律规矩,扎紧制度“笼子”;强化“四个意识”,拧紧思想“阀门”……八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是改进作风的第一步。四年来,以八项规定为切入口,思想建党和制度治党紧密结合,党风廉政建设踏石留印、抓铁有痕,层层推进。
严字当头治标——
12月2日,中央纪委网站通报了神华集团公司5起违反中央八项规定精神的问题。多名神华集团的中层干部因“借外出学习绕道风景名胜区公款旅游”“操办升学宴并违规收取礼金”“接受外协施工方邀请驾驶公车旅游”等行为接受组织处理。这些问题在以前看来“无伤大雅”,现在都已成为领导干部不可逾越的红线、底线。
绝不“商量着来”,没有“情有可原”。查阅中央纪委不断更新的“全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表”,“越往后执纪越严”的态势直观明了。中央八项规定实施以来,截至2016年10月,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题146431起,处理196947人,给予党纪政纪处分98836人。
四年来,从中央到地方不断曝光违反中央八项规定精神的典型案例,通报“点名道姓”,绝不“护短遮丑”。仅在狠刹年节送礼上,各级纪检监察机关抓了中秋抓国庆,抓了国庆抓新年,抓了新年抓春节……一个节点跟着一个节点推进,一个问题接着一个问题解决,一方面早研究、早部署、早提醒、早警示;另一方面,强化监督执纪问责,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。
“严而生畏,既是约束,也是保护。”海南琼海市一位“85后”基层党员干部深有感触地说,党内政治生活松一寸,党员干部队伍就散一尺,只有常念纪律的“紧箍咒”,才能保证干部远离带电的“高压线”,推动管党治党真正严到底、严到位、严到要害处。
思想建党强基——
理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。
四年来,党中央对症下药,严肃党内政治生活。在党的群众路线教育实践活动中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,在“三严三实”专题教育中锤炼党风,在“两学一做”学习教育中砥砺党性……在不断推进的思想政治建设中,广大党员锤炼了党性修养,拧紧了思想上的“总开关”。
“这一系列活动是对广大党员理想信念的‘唤醒’。实践证明,理想信念并不是空洞的说教和简单的灌输,而是与每一个党员的行动与实践密切联系,实实在在地体现在日常工作生活中。”复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠说。
制度治党固本——
四年来,以《党政机关厉行节约反对浪费条例》为引领,一个“1+20”的制度框架搭建起狠刹奢侈浪费之风的“高压电网”;《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》施行,明确了广大党员干部追求的高标准和管党治党的“戒尺”;党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,成为全面从严治党新的里程碑……一个立体式、全方位的制度体系不断建立健全,通过刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制各种违规违纪现象。
在党中央的示范带动和强力推动下,各地区各部门结合实际逐级制定改进作风的制度措施。实施绩效管理制度,绩由事考、人由绩论;推行党政领导干部问责规定,对没有履职尽责的干部进行责任追究……一系列制度性安排,在保障中央八项规定精神得到贯彻落实的同时,也将用制度治党、管权、治吏推进到一个新的高度。
中央党史研究室原副主任石仲泉说,思想建党和制度治党一柔一刚,前者解决党员干部的理想信念问题,后者解决党员干部遵规守纪的边界和底线问题,两者是一车两轮、相辅相成,构建起全面从严治党的新框架。