五大理念是“十三五”发展思想灵魂
——国家发展改革委主任徐绍史介绍“十三五”规划纲要编制相关情况
中国经济社会发展“十三五”规划备受关注。在国务院新闻办公室３日举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任徐绍史介绍了当日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要点，并介绍了“十三五”规划纲要编制相关情况。
五大理念是“十三五”发展思想灵魂
《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。徐绍史说，五大理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。
《建议》还提出了全面建成小康社会新的目标要求。徐绍史说，这些目标的设定具有三个特点：
一是符合国情。深入分析了国内国外发展环境，充分考虑“十二五”发展的延续性，又与时俱进、因应时势丰富了目标内涵。经济保持中高速增长的目标，不仅要实现国内生产总值和城乡居民收入翻番的既定目标，还必须建立在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，充分体现新常态下必须更加注重经济增长的质量和效益。
二是贴近百姓。目标要求把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，《建议》提出了户籍人口城镇化率加快提高、公共服务体系更加健全、基本公共服务均等化水平稳步提高、公共文化服务体系基本建成等目标。这些目标都是人民群众最关心，也是各级政府需要做的，使人民群众看得见、能受惠的实事。
三是问题导向。《建议》在目标设定上突出了全面建成小康社会的难点和短板。《建议》提出了收入差距的缩小，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，还提出了主要污染物排放总量大幅度减少，生态环境质量总体改善等目标要求。
