打赢“四大战役” 全面建成小康
——党的十八届五中全会精神系列解读之三
■刘志勤
金秋十月，党的十八届五中全会的召开举世瞩目。会议议题不仅关乎中国人民的福祉，也关系到世界经济的复苏进程。2015年，我国全面深化改革继续推进，经济结构转型成效初显，经济增长模式日益多样，这些都为保证我国经济持续向好发展奠定了稳固基础。
五中全会审议通过“十三五”规划建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，这些都是未来发展不可或缺的重点，但核心依然指向明显——发展经济，改善民生。到2020年，我国要实现全面小康的发展目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这不仅是中国创造的奇迹，更是人类史上的伟大工程。为实现这一目标，我国必须打好如下“四大战役”。
第一大“战役”：“辽沈战役”，这是一场“工业翻身战”。作为我国传统重工业基地，东北在我国经济产业链中的地位举足轻重，无可替代。在新中国成立后的相当长一段时间里，东北工业振兴为我国的经济发展做出了巨大贡献，堪称“共和国长子”。然而随着经济形势不断发展变化，东北地区的经济发展出现了一定程度的下滑。
今天我们提出要打好“辽沈战役”，就是要集中优势兵力攻坚克难：改造升级东北老工业基地，进一步增加东北企业的活力和竞争力，并要尽全力扩大市场。目前东北企业虽然有技术，但是产品创新不足，市场开拓不足，导致市场竞争力不断下降，这也是制约东北企业进一步发展的瓶颈。为了打赢这场“辽沈战役”，我们必须投入相当力量，在资金、人才、资源和市场等领域进一步改革开放，不断吸引国内外投资，加强体制创新和技术创新，让东北老工业基地再次焕发青春，适应经济发展新常态的需要。
第二大“战役”：“平津战役”，这是一场“技术创新战”。为了推动华北地区的经济发展转型，中央已经提出京津冀协同发展战略，这是一个高瞻远瞩的重要决策。京津冀地处我国的中上部位置，它的发展将直接影响和辐射全国。目前，京津冀地区是全国创新元素最活跃的地区之一，这里集中了我国三分之一的高校和研发机构，还云集了全国规模最大、种类最全的金融机构，因而一直是国内外资本最活跃之地。可以说，“平津战役”的重点是大力鼓励和促进创新，使之成为推动落实“十三五”规划的关键“战场”。
第三大“战役”：“淮海战役”，这是一场“产业转型战”。这场战役对于能否全面实现“十三五”规划目标具有决定性意义。这个地区包括上海、江苏、浙江等多个我国目前经济最发达的省市，可以说是人才济济、资源丰富，历来是我国经济发展的“压舱石”之一。这里在实现农业现代化，促进生态文明发展，加速经济体制改革等领域的成功经验，是我国改革开放的“试验田”，对我国的未来发展具有“种子”和“风向标”作用。
第四大“战役”：“渡江战役”，这是一场“农村脱贫战”。当前，我国的经济发展不平衡，主要是城乡发展不平衡所致，这是我国经济发展面临的巨大难题。如果细看我国的经济版图，不难发现，如果以长江为界，长江以南比以北地区发达，收入较高。这种南北差异并非我国一家所有，国际上许多国家都存在“地缘差异”。这一次的“渡江战役”，不是由北向南进发，而是由南传导北上，把南方的经济活力及勃勃生机的创新精神，复制推广到我国北方的大部分地区。
目前，我国经济形势趋稳，发展方向明确。据有关部门统计，我国在“十二五”期间的GDP增长达到8%。2014年中国GDP总量突破10万亿美元，稳居世界第二。值得注意的是，今年前三个季度，我国的服务业产值已经突破经济总量的一半，这意味着我国未来发展的主动权将牢牢地掌握在自己手中。
打赢“四大战役”，不能忽视的是实体经济。实体经济是我国经济发展的“航空母舰”，服务业如互联网、交通运输、教育医疗等如同各种“护卫舰”和“补给舰”，为实体经济提供护航作用。这意味着未来我们必须发展好强大的实体经济，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
全面小康，重在“全面”。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”中，“协调发展”强调的正是“全面”二字，注重的是解决发展不平衡问题。如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，着力提高发展的协调性和平衡性。从这个意义上讲，打赢“四大战役”，正是全面建成小康的题中应有之义。
“千钧将一羽，轻重在平衡。”下好“十三五”发展的全国一盘棋，协调发展是决战制胜的要诀。只要我们以新的发展理念引领发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，彻底解决各领域中发展不平衡的问题，未来就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下更加美好的新篇章。
（作者系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）
