上与下联动，落地见实效
“没想到行政服务中心的窗口竟然开到了我们晶科公司。”近日，浙江省海宁市行政服务中心的住建局、经信局、国土资源局等１０个窗口的工作人员来到浙江晶科能源有限公司，进行了一场行政审批服务全方位、零距离的无缝对接。
“关于竣工验收备案，原先我们是一头雾水。如今，现场面对面、零距离的交流解答，让我们一清二楚，这样的前移服务真好。”晶科公司负责人表示，“现场指导使企业在办事流程中少走了很多弯路，省下了很多时间搞企业经营。”
简政放权各项改革能否落到实处，“最先一公里”和“最后一公里”至关重要。国务院发展研究中心研究员李佐军说：“如果部门和地方在简政放权执行过程中明放暗不放、嘴上放手里不放，只做一些‘花样文章’，老百姓就难以感受改革带来的真正实惠。”
今年６月，国务院派出１１个督查组赴有关部门和部分省区市，对重大政策措施落实情况开展了一次重点督查，其中的一项内容就是简政放权。与此同时，国家统计局社情民意调查中心就简政放权改革成效进行了抽样调查，结果显示九成以上企业对两年来的改革表示满意和基本满意。
国务院发展研究中心研究员高世楫认为，让简政放权各项改革落地生根，除了督查，还应问责，“不管是放还是管，政府都应依法行政，要通过加强问责，避免懒政怠政行为。”
对此，国务院明确提出，各地各部门要把简政放权、放管结合、优化服务情况纳入绩效考核体系，加大督查力度，创新督查方式，并与第三方评估、社会评估结合起来，对落实不力的要严肃追究责任，确保各项改革措施落到实处。
（新华社北京８月３日电）
