特朗普的“北约过时论”不过是一种噱头
■国防科技大学国际问题研究中心 夏伟
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一、特朗普上台，美国与北约关系扑朔迷离
1月15日，美国当选总统特朗普接受德国《画报》及英国《泰晤士报》采访，声称“北约已经过时”，理由为北约是在60多年前筹划成立的，现在没有有效应对恐怖主义，并且各成员国没有付出它们应付的代价。
为何特朗普一上台就发出这样的声音？新一届美国政府真的想解散北约吗？显然不是。北约对美国来说，仍是重要的军事同盟。
冷战时期，美国与北约的防务合作在遏制苏联方面发挥过重要作用。苏联解体后，“北约会不会解散”一直是各方讨论的话题。不过，从目前各方表态来看，北约解散的可能性不大，美国同欧洲国家一同应对俄罗斯这一防务现实基础并没有发生动摇。而且，北约自成立后，就一直在不断调试自身，以提高应对外界安全挑战的能力。不管是面对南欧的社会动荡局面，还是面对西亚或者北非的安全威胁，以及在叙利亚难民问题、反恐问题上，北约都在主动做出适应性调整。
特朗普之所以会有如此表态，不过是想释放以下信号：
第一，通过发表这番言论给欧洲国家施加压力，希望这些国家能够承担更多的军费开支。北约各国曾有约定，北约国家的国防开支应该占到国内生产总值的2%，但2016年有22个成员国没有达到这一标准，而现实情况是美国支付了超过70%的开支。作为一向精打细算的资深商人，特朗普可不喜欢做这种赔本买卖。
第二，美国想重新定位与北约以及与俄罗斯的关系。所谓重新定位，就是要调整原来的防务负担结构。如果说过去北约是为了对抗苏联以及后来的俄罗斯，未来特朗普会试图让北约的防卫目标不仅仅局限于欧洲，更不会完全局限于俄罗斯，而是能让欧洲人出钱帮助美国应对更广阔的战略目标。特朗普调整美国与俄罗斯的关系，是希望美俄实现战略缓和，从而有利于美国从欧洲防务中逐渐抽身，将其军事力量更多地转移至全球其他战略区域，特别是亚太地区。
第三，特朗普还想进一步拆解欧盟。他最近的一系列公开言论，譬如称“英国‘脱欧’是一件伟大的事情”，都是在释放拆解欧盟的信号。如果欧洲局势陷入不安，其经济复苏将会遭到重创，影响整个西欧的投资环境，这样就会有更多的资本重新流入美国。
所以说，特朗普这样做，跟他所奉行外交政策核心思想“美国优先”有极大关系，即：将美国的安全利益放在首位，排斥其他国家的利益。在1月20日的就职演讲中，他说：“几十年来，我们以牺牲美国工业为代价，发展外国工业。以消耗美国军队为代价，援助外国军队。以破坏美国边境为代价，保护着外国边境。”特朗普上任几天后，美国决定退出跨太平洋伙伴协定（也称“经济北约”），宣布将在美墨边界修建隔离墙等，都是“美国优先”的具体表现。
