中东难民潮正在冲击欧洲国家，也在冲击世界人民的同情心。一幅幅悲惨的画面展现在世人眼前：超载的难民船沉没地中海；三岁叙利亚男孩溺亡的尸体被冲到土耳其海滩；难民们冲破铁丝网奔向英吉利海峡隧道、借道匈牙利逃亡奥地利和德国……
面对二战以来最大难民潮的冲击，欧洲国家乱成一团：法国、德国主张各国“公平摊派”难民；捷克、波兰等东欧国家则认为对难民潮没有责任，拒绝接受摊派。民众也分成两派，有的从人道主义出发，主张接纳难民；有的怕伤及自身利益，坚决反对。欧洲舆论指出，主要是美国的中东政策制造了难民潮，美国应该承担责任，切实加入安置行动。舆论还认为，对难民问题要标本兼治，既要安置进入欧洲的难民，更要消除产生难民的根源。
难民悲剧谁之过？据媒体报道，冲击欧洲的难民主要来自叙利亚，部分来自伊拉克、利比亚、阿富汗等国。可以说，正是美国发动了阿富汗战争和伊拉克战争，才使得两国至今动荡不安；也正是美国伙同几个西欧大国，联手部分地区国家，空袭利比亚政府军，支持、武装反对派，击毙卡扎菲，使得利比亚陷入无政府混战之中。叙利亚危机同样还是美国和西欧大国一手所为，支持、武装叙反对派并挑起内战，企图复制“利比亚模式”。与此同时，宗教极端派别武装趁虚而入，纷纷潜入叙利亚进行“圣战”。2014年，“伊斯兰国”（IS）异军突起，在叙利亚和伊拉克攻城略地，十分猖獗。叙内战已经延续4年多时间，叙总统巴沙尔仍在执政，但叙政府控制的地区仅占国土的25%。内战已造成叙利亚22万人死亡，400万人逃到外国，还有数百万人在国内流离失所。这就是难民悲剧的根源。
可见，只有化解叙利亚危机才能解决难民危机。那么，化解叙利亚危机该从何入手呢？
中国历来主张政治解决，由叙利亚人自主协商，寻求解决方案。美国也接受政治解决的主张，但坚持巴沙尔必须下台，致使政治解决无法实现。
如今，随着“伊斯兰国”不断肆虐，而美国为首的“国际联盟”空袭一年多来又收效甚微，人们日益感到歼灭“伊斯兰国”与政治解决叙利亚危机密切相关。若不歼灭“伊斯兰国”，即使实现政治解决，叙利亚也难走向稳定；但是，如果要彻底铲除IS，若不联手叙利亚政府并发动地面打击，则恐怕难见成效。
针对上述症结，俄罗斯最近提出一个方案，主张叙利亚提前大选，吸收“健康的反对派”加入政府，实现政治解决；组成包括叙利亚政府军、伊拉克政府军、库尔德人武装以及周边邻国的反恐联盟，打击“伊斯兰国”。沙特表示愿与俄讨论组建反恐联盟一事，但反对叙利亚政府加入。埃及总统塞西最近访俄时表示支持俄提出的方案。美国总统奥巴马日前在沙特国王访美之际表示：我们都对叙利亚危机感到担忧，并将讨论如何在叙利亚实现政治过渡进程，最终结束那里的可怕冲突。
看来，有关各方都在就解决叙利亚危机和有效打击“伊斯兰国”进行接触，意见尚存分歧。如果这两个问题解决不了，难民潮冲击欧洲国家的悲剧还可能继续上演。
（作者安惠侯 系上外中东研究所智库理事、前驻埃及大使）
