专访:全球禁毒面临挑战 中国禁毒兑现承诺
——访联合国毒罪办专家
新华社维也纳6月26日电 联合国毒品和犯罪问题办公室(毒罪办)专家安杰拉·梅在国际禁毒日前夕接受新华社专访时说,全球禁毒工作面临诸多挑战,部分国家大麻合法化的做法令人担忧。中国对全球禁毒作出了实质性贡献,兑现了国际承诺。
6月26日是国际禁毒日。联合国2015年世界毒品报告显示,全球禁毒形势依然严峻。2013年,全球15岁至64岁人群每20人中就有一人在服用某种非法药物,其中约2700万人吸毒成瘾。
梅说,目前全球禁毒面临几大挑战,其一是近年出现越来越多被称为“新的精神活性物质”的药物,这类药物不完全在国际麻醉品管制范围之内,国际社会相关监管立法滞后。
据她介绍,精神活性物质是指人体摄入后影响思维、情感、意志等心理行为过程的物质,该类药物对健康危害被认为低于一些传统毒品,在一些国家属于合法药物。不过,该类药物品种多样并不断增加,在国际市场传播快、范围广,其危害性不亚于传统毒品。
其次,全球鸦片供应不断增加。梅说,这主要因为阿富汗地区鸦片产量大增,近两年达到历史最高水平。而海洛因主要是从鸦片提炼而来,是全球吸食最广泛的毒品之一,“这也意味着全球会有更多的海洛因”。
第三,近年出现了主要使用数字货币比特币进行毒品交易的“暗网”,不同于传统贩毒方式,禁毒执法难度更大。梅说,联合国毒罪办调查显示,“暗网”构成了一个虚拟毒品市场,网站所有者和使用者借助复杂手段掩藏身份,很难发现。
部分国家和地区近年对大麻生产、销售、流通等进行合法化管理,引起国际上很大争议,更有少数人在国际上“鼓吹”部分毒品合法化的理论。梅对此表示反对并指出,国际社会已一致同意将生产和运输毒品定为非法,“这种政策明显违背国际公约”。
她说,虽然部分地区大麻合法化时间不长,还不能对其影响下结论,“但过去的研究显示,毒品产量增加,毒品使用量也会相应增加”,科学研究已证实大麻会对人体健康带来负面影响。
谈及中国禁毒,梅称赞中国兑现了禁毒国际合作的承诺,为国际禁毒努力作出了实质性贡献。她说,中国对联合国毒罪办的工作给予了多方面支持,尤其是在大湄公河次区域,动用大量资源合作打击当地毒品生产与贩卖,周边国家因此受益。中国在国内的禁毒努力也对其他国家的禁毒工作产生了积极影响。
梅说,中国与联合国毒罪办在毒品预防方面也在进行合作。中国是全球人口最多的国家,打击毒品贩卖,开展毒品预防工作,并对吸毒人员进行治疗,这些都是中国禁毒工作面临的挑战,而官方、社会、家庭共同开展禁毒工作尤其重要。