背景资料：古巴与美洲国家组织关系
第七届美洲国家首脑会议１０日至１１日在巴拿马首都巴拿马城举行，主题为“繁荣与平等：美洲国家合作的挑战”。古巴领导人劳尔·卡斯特罗出席会议，这是古巴首次参加美洲国家首脑会议。
美洲国家组织有３４个成员国和７０个常任观察员。古巴为美洲国家组织创始成员国之一。由于美国推行孤立古巴的政策，１９６２年，古巴被中止成员资格。２００９年，美洲国家组织第３９届大会一致通过废止１９６２年中止古巴成员资格的决议，但古巴拒绝重返该组织。
在前五届美洲国家首脑会议中，美国和加拿大均以古巴不是美洲国家组织成员国且不符合美洲峰会制定的民主标准为由，将古巴排除在首脑会议之外。中止古巴成员资格的决议被废止后，拉美国家普遍认为古巴重返美洲大家庭的时机已经成熟，纷纷支持古巴参加第六届美洲国家首脑会议。但是美、加再次以古巴民主状况不达标为由予以阻止，遭到拉美国家强烈反对。在第六届首脑会议上，由于美国与拉美国家在古巴重返美洲国家组织等问题上严重对立，大会未能发表成果文件。
２０１４年１２月１７日，美古双方表示寻求结束长达半个多世纪的敌对状态，启动关系正常化进程。随后古巴领导人劳尔·卡斯特罗表示将接受邀请参加第七届美洲国家首脑会议。不过，古巴通讯社４月２日报道强调，古巴将参加第七届美洲国家首脑会议，但拒绝重返美洲国家组织。（新华社巴拿马城４月１０日电 记者毛鹏飞 ）
