“三位一体”全面升级
据美国国务院公布的信息，目前美、俄分别拥有核武运载工具912件和911件，部署核弹头1642枚和1643枚。从数量看两国旗鼓相当，但质量有较大差距。俄不少核武是在苏联时期研发生产的，性能落后。为扭转颓势，近几年俄军加快了战略核力量升级换代。虽然国内经济下滑压力很大，困难重重，但核武开发经费持续上升。据国家杜马公布资料，2014年在上年较大投入基础上增加29.4%，2015年拟增14.9%。而不久前普京更是高调宣布，“俄战略核武器更新比例已达55%”。
陆基核武更新，主要围绕增强突防能力和发展机动平台两大重点。因应美国导弹防御技术发展，俄在原陆基核武主战装备“白杨-M”基础上研发了“亚尔斯”洲际弹道导弹。新版“亚尔斯”射程1.1万公里，可带4枚以上分弹头，在飞行变轨、诱饵释放、多级推进、复合制导、指挥控制等突防技术上有较大改进。该型弹与“白杨-M”并称为俄“第5代洲际弹道导弹”，近两年已装备5个师。2015年将再列装24枚“亚尔斯”。此外，俄国家火箭中心正研发第6代重型洲际导弹，代号“萨尔马特人”，2015年拟投入总体试验。与过去陆基导弹偏重固定阵地发射不同，近年来俄大量发展机动洲际导弹系统。除卡车平台外，已重启铁路机动战略导弹建设。计划中的新型铁路机动导弹系统每列载弹12枚，外观类似冷藏车厢，列车时速100公里以上，敌方难以发现，预计2020年前列装15套。
海基核武更新受到前所未有的重视。战略核潜艇隐身于浩渺大洋，是可靠的核反击力量。苏联解体后，由于经费欠缺、技术力量流失，新一代核潜艇研建一度停滞不前。首艘955型(“北风之神”级)战略核潜艇1996年开工，历经17年坎坷，至2013年才正式加入北方舰队，且艇载武器等众多问题迟迟未能解决。普京得知该艇困境后，表态“即便把克里姆林宫卖了也要及时造出新一代潜艇来”，并亲自主持会议督促解决。目前3艘955型艇均已全系统建成，交付部队服役，在此基础上进行技术升级的955A型潜艇“弗拉基米尔大公”号、“奥列格大公”号、“克拉斯诺雅尔斯克”号、“哈巴罗夫斯克”号已开工建造。955A型采用新型声呐，导航、定位、搜索、预警、通信系统均有较大改进，静音性能更好。国防部的要求是，在美新一代战略核潜艇服役前，要确保955A的综合性能世界领先。除了加快战略核潜艇更新换代，俄还研制了885型多功能攻击核潜艇，既能发射超音速反舰导弹打击航母编队，又可发射能携核弹头的巡航导弹，最大射程达3000公里。该型艇首艘“北德文斯克”号列装部队后，已完成巡航导弹试射，计划在2020年前再建造7艘。
空基核武主要是对老型号进行现代化改造。俄空基核力量包括60多架图-95MC、16架图-160和近百架图-22M3远程轰炸机。国防部已宣布2020年前再采购10架图-160战略轰炸机，同时每年对2至3架图-160、6架图-95MC进行现代化改造；现役的图-22M3将逐步升级为图-22M3M，预计2020年前完成30架升级。升级改造的内容为加装新的雷达和导航系统，更新指挥信息和火控系统，全平台延寿。机载巡航导弹升级为射程可达2000公里的Kh-555和射程3000公里以上的Kh-102。新一代战略轰炸机PAK-DA也正加紧研发，计划2019年首飞，2023年服役。
攻防结合强化威慑
没有可靠的防御体系，即使手握强大的核武库也难以形成足够威慑。纵览后苏联时期俄推进核威慑战略的历程，始终贯穿着一手抓核武之矛、一手筑空天防御之盾的努力。
在近几轮军队改革中，俄不断探索革新空天指挥体制，整合空天作战力量。1993年颁布《关于建立俄联邦防空组织》法规，首次提出“空天一体防御”；2001年1月以军事航天、空间导弹防御部队为基础组建航天部队；2006年4月出台国家《空天防御构想》，明确了空天防御指导原则、结构组成、作战目标、建设路径；2011年12月又对航天部队和部分空、海军防空兵力进行整合，成立了空天防御部队。2014年12月1日，俄国家防御指挥中心正式投入值班，将战略核力量、战略预警、空天防御、救灾处突和军队日常行动指挥融为一体。近期俄媒盛传空军和空天防御部队将合并组成新的军种“空天军”。这些改革措施能否如期实现、能否达到预定效果尚待观察，但俄对打造空天防御体系的高度重视和不懈努力，是毫无疑问的。
除了革新体制整合力量，俄近年来推进空天防御建设还有4个鲜明特点：一是加速武器汰旧更新。2014年为4个空天防御团改装了新型导弹，计划2020年前再装备5个“S-400”团和20套“铠甲”-S。二是打造复合型空天作战系统。经多年努力，俄军高、中、低空和远、中、近程空天拦截体系逐步定型配套。“铠甲”弹炮结合防空系统对付近程巡航导弹来袭有较大优势。“S-400”射程达400公里，对远、中、近程各类导弹均具较强拦截能力。正在研制的“S-500”系统，军方根据未来空间作战需求，不断提升战术技术性能指标，要求不但能拦截战役战术导弹、洲际弹道导弹，还能毁伤低轨卫星和高超声速飞行器。依托这些骨干装备，正加紧研制类似美国战区导弹防御、陆基中段导弹拦截的综合系统。歼击机参与近太空武器作战也在探索之中。俄空军最近透露，研制中的第五代战机“T-50”将具备摧毁高超音速武器和弹道导弹的能力。三是织密预警探测网络。国防部长绍伊古提出，要发展监测弹道导弹发射的统一太空系统，尽快将新一代“沃罗涅日”型预警雷达探测范围覆盖俄全境。目前已有4座该型雷达站建成投入战备值班，另有4座在建，计划2018年前完成。四是加强空天防御科技和作战理论研究。2014年3月正式成立了空天防御中央研究所。
核武战略刚中有柔
俄罗斯的核威慑每每以强硬姿态示人，但深入观察可以发现，其实是刚中有柔，剑拔弩张而又不失弹性。
第一，极力避免卷入新一轮军备竞赛。普京关于维护核大国地位的谈话虽然咄咄逼人，但每一次强调发展核威慑的同时，都反复重申“不会参与新的军备竞赛”“俄罗斯希望远离任何大规模冲突”。分管军工的副总理罗戈津最近谈核武发展战略，强调“目标不在数量，而在新的高质量”“不能再像苏联时期那样，制造了山一样多的武器，不知道拿它们干什么”。这说明，在国力有限、经济发展面临严重困难的情况下，未来的俄罗斯将无力、也无意像前苏联那样与西方全面军备竞赛。
第二，核兵力行动不触碰国际法和安全控制的底线。针对近来瑞典、英国不时传出“疑似”俄核潜艇在其近海出没的消息，俄国防部多次回应说“俄海军潜艇根据法规在世界各水域执行任务，没有出现任何计划外的状况”。近一时期俄多批战略轰炸机飞临波罗的海和大西洋巡航，北约频频出动战机升空监视，但其发言人承认，俄轰炸机飞行全过程中并未侵犯北约领空。在评论俄轰炸机抵近加利福尼亚外海巡航时，美军发言人也称俄机“表现得很专业”。
第三，不放弃核军备控制的博弈平台。随着俄与西方军事对峙旷日持久，西方媒体频频传出俄有意退出俄美《关于进一步削减和限制进攻性战略武器的条约》(“START-3”)，俄国内也有类似呼声。而俄政府的态度却并非如此。官方发言人一再重申“START–3条约完全符合俄罗斯国家利益和国家安全”。俄战略导弹部队前任参谋长埃辛发表谈话强调“START-3条约不是核军控终篇，谈判还可继续进行”。俄美双方履行“START–3条约”的活动也并未中止。2014年4月，美军新闻部门透露，俄罗斯核安全检查员不顾两国紧张关系，如期到访蒙大拿州马姆斯特罗姆导弹基地，核查人员在现场工作12小时，确认美方完成了协议规定的所有要求。
