全面加强人民军队党的建设
■军事科学院军队政治工作研究院
党的二十大报告指出：“全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。”军队党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。新时代新征程，我们必须全面加强人民军队党的建设，坚持以党的建设为引领，不断开创国防和军队现代化建设新局面。
一
搞好军队党的建设，是军队建设发展的核心问题，是军队全部工作的关键，关系到党的执政地位，关系到我军性质宗旨，关系到部队战斗力。我们必须站在全局和战略高度，深刻认识全面加强人民军队党的建设的重大意义。
军队建设发展的核心问题。党是人民军队的缔造者和领导者，军队党的建设对确保军队目标任务的实现具有决定性作用。作为军队建设发展的核心问题，军队党的建设主要体现在坚持党对军队的绝对领导上，体现在提高部队备战打仗能力上，体现在锻造坚强有力的党组织上，体现在建设高素质干部队伍上。在不同历史时期，我们党都将党的建设工作置于军队建设的首要地位，以科学的态度和求实的精神推进军队党的建设，为我军坚守性质宗旨、永葆政治本色、忠诚履行使命提供了根本保证。
军队全部工作的关键所在。回顾我党我军发展历程，危急关头的扭转乾坤，挫折之后的拨乱反正，关键时刻的正本清源，都是从加强党的建设工作入手。我军创立初期主要成分是农民和从旧军队起义过来的人员，我们党把加强军队党的建设作为“巩固军队的第一等重要问题”，为创建无产阶级新型人民军队提供了坚强政治保证。抗日战争初期，我军因国民党干涉一度取消政治委员和政治机关制，但针对党的领导作用严重削弱的问题，迅速恢复原有制度，确保八路军、新四军始终牢牢掌握在我们党手中。解放战争时期，我们党恢复和健全了军队中的党委制、建立了请示报告制度，有力加强了党的集中统一领导。历史告诉我们，凡是党的领导和党的建设做好做强的时候，革命事业就会发展顺利、取得胜利。当前和今后一个时期，军队全面建设面临更加复杂考验，更加凸显加强军队党的建设的极端重要性。
保持军队性质宗旨的现实需要。人民军队的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。从建军之日起，我军就把自己的使命与人民的利益紧紧地联系在一起。我军历经坎坷而不散，遭遇挫败又奋起，不断从胜利走向胜利，一个重要原因就是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。在新的历史条件下，我党我军面临的内外环境不断变化，新的形势任务给我军保持人民军队的性质宗旨带来了全新的考验，迫切需要全面加强军队党的建设，确保人民军队初心不忘、本色不褪。
实现建军一百年奋斗目标的必然要求。如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。这就要求深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持机械化信息化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。这些都离不开军队党的建设。唯有把党组织建设得更加坚强有力，军队各项建设事业才能蓬勃发展，建军一百年奋斗目标才能如期实现。
二
全面加强人民军队党的建设，是推进新时代强军事业的一条根本经验，同时也是一个系统工程，涉及人民军队建设的方方面面、各个环节。要坚持把党的领导和党的建设工作摆在关键位置，找准军队党的建设的着力点，确保从政治上建设和掌握军队。
贯彻军委主席负责制。中央军委实行主席负责制，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果，凝结着我们党建军治军的宝贵经验和优良传统，是我党我军特有的政治优势和制度优势。军委主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，是确保军魂永驻、长城永固的“定海神针”，在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。全面深入贯彻军委主席负责制，是严肃而重大的政治责任，是全面加强人民军队党的建设的关键环节，必须结合新的实践要求不断健全贯彻落实军委主席负责制的体制机制。
发挥军队党组织引领作用。坚强有力的党组织，是我军的优势所在、力量所在。我军始终高度重视党组织建设，班排有党小组，连队有党支部，营级以上单位建立党委。这种组织体系，实现了党的组织架构与军队体制编制的有机结合，实现了党的领导与军事行政领导的内在一致，确保了党对军队的绝对领导。在这一整套严密的组织体系中，党中央、中央军委是大脑和中枢，其他各级党委是躯干和四肢，基层党组织是党在我军的神经末梢，军队党员是细胞，制度机制是经络。随着时代的发展和强军实践的推进，我军党组织的体系结构、类型设置、职能配置都发生了相应变化，军队党的建设要针对新情况新问题，找准各级各类党组织职能定位，优化组织设置，健全制度机制，改进领导方式，把组织功能充分发挥出来。
加强党史军史学习教育。回望光荣而伟大的革命历程，我们党领导人民军队一路浴血奋战、克敌制胜、牺牲奉献，描绘出波澜壮阔的历史画卷。党史军史是人民军队成长发展的印记，蕴含着我们党建军治军的丰富历史经验，也是激励广大官兵不畏艰险、勇往直前的宝贵精神财富，是新时代革命军人最好的营养剂。我们要深入挖掘党史军史这座“富矿”，通过深化党史军史学习教育，引导官兵重温光荣传统补足忠诚之钙、用好红色资源坚定忠诚之志、学习英模人物涵养忠诚之气，切实把革命先辈的爱党情、报国志融入灵魂血脉，内化为对党矢志不渝的忠诚品格。
三
当前，我们党带领全国人民迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。实现党、国家和军队的宏伟奋斗目标，必须深刻把握全面加强军队党的建设的现实要求，扎实开展各项工作，不断把军队党的建设推向深入。
深化党的创新理论武装。注重思想建党、理论强党，是我党我军的鲜明特色和光荣传统。要按照学懂弄通做实要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装官兵，构建新时代思想政治教育体系，开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。教育引导广大官兵在真信笃行、知行合一上下功夫，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一，把学习成效转化为坚定的政治信念、过硬的政治本领，确保军魂永固、铁心向党。
锻造坚强的军队党组织体系。党的力量来自组织，组织强则军队强。要坚持组织路线服务政治路线，聚焦备战打仗主责主业，加强我军党的组织体系建设，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。要建强人民军队党的组织体系，结合我军组织架构和力量体系的重塑，找准各级各类党组织职能定位，优化组织设置。军级以上高层党委要聚焦备战打仗，提高五种能力；基层党组织要着力提升组织力，推动基层建设全面进步、全面过硬；其他党组织要适应新体制新职能，做到正其位、司其职、负其责。各级党组织都要增强创造力、凝聚力、战斗力，党员队伍要保持先进性和纯洁性。
完善军队党的建设制度体系。我军自建军之日起，始终高度重视党的领导和党的建设制度，经过长期发展，形成了包括坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，中央军委实行主席负责制，实行党委制、政治委员制、政治机关制，实行党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，实行支部建在连上等在内的一整套制度体系。这一整套制度，构成了一个严密科学完整的组织领导体系，为坚持党对人民军队的绝对领导提供了坚如磐石的制度保证。要把制度建设贯穿到党的建设各领域和全过程，不断完善军队党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设制度，推进政治整训常态化制度化，持之以恒正风肃纪反腐，为确保我军政治上永远过硬、确保党和国家长治久安提供安全可靠的制度保障。
贯彻新时代人才强军战略。现代战争，说到底是人才竞争。要坚持新时代军队好干部标准，突出政治标准和打仗能力，切实把强军事业需要的人选出来用起来。通过深入实施新时代人才强军战略，贯彻新时代军事教育方针，建强新型军事人才培养体系，大力培养“四类人才”，建好用好军士和文职人员等重要军事人力资源，让各类人才更好服务战斗力。构建具有我军特色的素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，集聚矢志强军打赢的各方面优秀人才。
（执笔：韩金强、高文俭、王忠华）
