全国人大代表、湛江市市长姜建军 (王辉 摄)
人民网北京5月23日电 （记者赵晶）“今年的政府工作报告文风平实、语言朴实。通篇贯穿了以人民为中心的发展思想，直面困难挑战、彰显使命担当、回应人民关切，干货满满，为全国、广东以及湛江应对冲击、实现良性循环发展推出了众多新举措。”全国人大代表、广东省湛江市市长姜建军接受人民网记者采访时表示。
“特殊时期的特殊举措”带来重磅政策红利
李克强总理作政府工作报告时指出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。“这是我国有史以来第三次发行特别国债，是‘特殊时期的特殊举措’，对包括湛江在内的基层政府来说，是重磅政策红利。”谈及这一举措姜建军如是说。
受疫情影响，湛江基层财政运转面临空前压力。姜建军表示，地方政府抢抓政策机遇，大力优化财政支出结构，坚决压减一般性支出，强化公共财政属性，基本民生支出只增不减，坚持政府过“紧日子”，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，让市场主体和人民群众有真真切切的获得感。
姜建军认为，“加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业”这一举措，是国家强化阶段性政策，与制度性安排相结合，“放水养鱼”的有力举措，“通过加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本、强化对稳企业的金融支持，为市场主体纾困发展‘雪中送炭’”。
湛江现有各类市场主体30.42万户，稳企业就是保就业，保市场主体就是保经济基本盘。姜建军介绍，我们将调整措施、简化手续，坚决把各项利好政策落到企业，持续释放2019年以来推出的多项重大制度性减税降费措施的红利，延续实施执行今年以来出台的多项阶段性减税政策，深化“放管服”改革，推进要素市场化配置改革，优化民营经济发展环境，想方设法降低企业综合融资成本，帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
构建大交通格局为城市发展赋能
今年，国家将扩大有效投资，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、重大工程等“两新一重”建设，加强交通、水利等重大工程建设，同时增加国家铁路建设资本金1000亿元。
“对湛江而言，这又是一次重大机遇。”姜建军说，在国家扩大有效投资政策推动下，已经布局的广湛高铁、合湛高铁、湛海高铁、张海高铁加快推进，加上已经开通运营的深湛高铁，5条高铁汇聚湛江的“五龙入湛”格局加快落地；湛江国际机场、40万吨级航道、广东滨海旅游公路、粤西引调水工程等在建项目都将迎来国家释放内需市场的政策红利，全国综合性交通枢纽加快形成，为湛江全力建设成为广东省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极奠定交通支撑。
作为广东省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极，湛江在国家建设海洋强国、实施区域发展战略中地位重要，在广东构建“一核一带一区”区域发展新格局、推动沿海经济带东西两翼齐飞中肩负重任。姜建军说，乘着报告提出的继续推动东部率先发展，深入推进粤港澳大湾区建设，发展海洋经济的“东风”，我们将加快建设以大交通、大港口、大航空为主骨架的陆海空现代化立体交通枢纽，构建粤西融入全国经济的快速通道。
同时，以巴斯夫（广东）一体化基地、湛江钢铁、中科炼化等重大项目建设为牵引，加快建设世界级临港产业基地，推动形成若干千亿级临港产业集群，在更高层次参与区域合作和竞争。
姜建军表示，我们还将加快建设区域性经济中心、科教文卫中心、金融中心、商贸中心，提升城市发展能级，更好地服务对接“一带一路”、粤港澳大湾区、海南自贸区（港）等重大战略，为广东构建“一核一带一区”区域发展新格局发挥湛江作用，为国家建设海洋强国、落实区域发展战略贡献湛江力量。
