十三届全国人大二次会议新闻中心7日上午9时举行记者会,财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟围绕“财税改革和财政工作”主题回答中外记者提问。
在回答今年将如何优化财政收支结构时,刘昆说,今年财政收入的平衡压力比较突出,减税降费近2万亿元,世界上没有一个国家一年减税额有这么高。解决财政收支平衡问题要从两方面着手,一方面当铁公鸡,不该花的钱一毛不拔,另一方面打好铁算盘,把该花的钱花好。
刘昆表示,今年的重点投入有五个方面,一是深化供给侧结构性改革,综合运用政府投资基金、风险补偿或补助的等手段,引导企业加大科技投入,提升产业链水平;同时支持和增强金融企业服务实体经济的能力,推动形成金融和实体经济良性循环。
二是支持打好三大攻坚战。比如,今年准备安排1261亿元中央财政专项扶贫资金,同比增长18.9%,增量主要用于深度贫困地区;拟安排600亿元资金用于土壤、大气、水等污染问题,同比增长35.9%。
三是加大重点领域投资力度。增加中央财政农业生产发展资金,农业资源和生态保护补助资金,推动农业高质量发展;准备安排中央本级科技支出3543亿元,增长13.4%,安排中央基建投资5776亿元,同比增长400亿元,重点支持重大基础设施、创新驱动和结构调整、社会事业和社会治理等。
四是加强基本民生保障。拟安排就业补助资金539亿元,同比增长14.9%;现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元,同比增长26.6%;困难群众救助补助资金1467亿元,增长5.1%,支持各地开展低保、特困人员救助供养等工作。安排了城镇保障性安居工程专项资金1433亿元,同比增长12.4%;强化民生政策兜底,提高保障和改善民生水平。
五是推动区域均衡发展。较大幅度增加中央对地方转移支付规模,提升区域间基本公共服务均等化水平。拟安排中央财政均衡性转移支付1.56万亿元,同比增长10.9%,增强地方财政经费保障能力,还安排县级基本财力保障机制奖补资金2709亿元,同比增长10%,加大对基层财政补助力度。安排老少边穷地区转移支付2489亿元,同比增长14.7%,支持老少边穷地区加快发展。