基层干部的活力可以这样“保鲜”

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干部稳带动基层稳 干部强推动部队强

基层干部的活力可以这样“保鲜”

——第83集团军某合成旅激励干部爱岗敬业的一段经历

■本报特约记者 康 克 通讯员 肖 宁 记者 胡春华

该旅开展“最美军嫂”评选活动，稳固军人“后院”。图为获奖的军嫂在台上与家人合影。

付晓飞摄

一对连主官同时申请转业——

不可回避的背后隐忧

今年年初干部转业期间发生的一件事，让第83集团军某合成旅政委练伟一直难以释怀。

当时，旅机关组织干部转业意愿摸底。一对连队主官，平时工作还不错，却毫无预兆地双双递交转业申请。

一时间，旅里营里都着急。要知道，两名主官同时转业，这对于两名干部本身可能只是个人走留的问题，对于连队建设却牵涉到方方面面：连队的工作怎么接续？全连的官兵会怎么看？

后来，虽然旅领导说服其中一个主官继续留队，但这件事引发的连锁效应不可小觑。这个连队各项建设出现滑坡，训练考核多项指标在全营垫底。

“只有干部稳，才能带动基层稳；只有干部强，才能推动部队强。”从那以后，如何激发和调动基层干部的动力与活力，成了练政委的一个“心结”。

到底是什么绊住了基层干部的后腿？究竟是什么制约着基层干部的活力？随后，旅党委牵头，对全旅干部进行了一次深入细致的调查摸底。

一周时间，2个调研组，2000多份问卷调查，3000多条意见汇集起来。

调研结果在意料之中，但也出乎情理之外。

一名机关科长反映，现在许多年轻干部有自己的个人规划，如果几年内不动窝，思想就会有波动；有的长期在机关或者基层工作，一个岗位待多年，既缺少激情，更担心未来发展，“没有干到头，先看到头了”；一名排长在部队表现还不错，回家休假一个月，听了地方同学“口中的生活”，回来就像换了个人似的，工作中打不起精神、提不起劲。

一名连长说，一些基本的生活需求长期得不到保障，对干部思想冲击很大。年复一年，“5+2”“白加黑”已成常态；年轻干部大多是独生子女，正处在人生爬坡期，上有老下有小，家庭照顾不上。有的干部对着家人照片感慨：“孩子在手机里一天天长大，父母在印象中一天天老去”。

一名教导员说得更直接，虽然现在大家对“二八现象”有所醒悟，“和平积弊”逐渐减少。但形式主义的东西仍在作祟，“老五多”没杜绝，“新五多”又出现，让基层难以招架，特别是考核比武、安全管理、各种检查等，对基层干部来说压力很大，长期超负荷运转，时常有一种“焦虑感”和“疲惫感”。

一台别开生面的“军营吐槽晚会”——

从实话实说的牢骚中看期待

胸中有不平之气，口中才有牢骚之词。

练政委在一次旅党委会上说：“面对转型中的各种矛盾和压力，大家有这样那样的想法和看法都很正常，我们不回避问题，不掩盖矛盾。大家有不满、有怨气，不好当着领导的面讲，我们就编排一期节目，通过小品的形式说。”

在旅机关策划下，今年春节前，一场别开生面的“军营吐槽晚会”如期上演。

某营宋营长的妻子一上舞台，话里就带着气儿：“我一边顾家一边上班儿，一手抱娃一手炒菜儿，一手提着水桶一手拿着煤气罐儿。”

机关干部李参谋与妻子长期两地分居，妻子吐槽：“你一年到头基本不着家，就跟租来的一样，到点就走。”

某连王连长的妻子抱怨：“别人家老公是雨天送伞，加班送餐；我的老公是找他不如找快递，等他不如等外卖。”

3名军嫂的吐槽显得有点“辣”，年轻干部也是话里带刺——

台上的李参谋坦言，工作中有两大痛：一是找领导签文很难一次搞定，领导不是开这个会就是那个会；二是加班熬夜写材料，上面当天来个通知，第二天就催要稿子，经常通宵达旦爬格子。

背景上出现一张“压力山大”的照片，王连长说：“平时各项检查满天飞，几乎天天补笔记，各类会议不能缺席。我身后还有百十号兵，哪个环节有闪失，我这个连长都脱不了干系。两脚跑得直冒烟，头上像顶着一颗雷……”

一个个节目，看得全场官兵捧腹大笑。

旅领导也乐得合不拢嘴。旅长对政委说，这个节目是在说你哩。政委看看旅长说，那个节目好像在说你。旅里其他领导和部门领导，个个都在“对号入座”。

一场晚会，不仅拉近了上下级之间的距离，更道出了基层官兵的所想所盼。

该旅政治工作部副主任李明颐说，从那以后，大家工作生活中见到旅领导，都是微笑着打招呼，旅领导表扬人的时候多了，批评指责少了。其实，旅领导更不容易，面对的各种压力和矛盾只多不少，大家在将心比心中，多了很多互相理解和支持。

今年5月，旅首长机关备战集团军半年军事考核，旅党委常委组成“第一班”，率先练指挥、练体能、练技能。副旅长王玉安腿部受伤，仍然参加各项考核，最终考核成绩全优。

一台晚会，疏通了家庭关系，“后院”更稳固了。

旅卫生连干部何海龙奉命执行长期专项任务，以前妻子戚蓓蓓经常抱怨他陪伴少。这次回到家他正想着怎么解释，没想到妻子先开口了：“看了你们的小品，原来只知道自己难，其实你们更不容易。你放心去吧，我会把我们的小家操持好。”

一台晚会，谈笑风生，官兵们倾吐心声，领导们看到了期盼，组织上摸清了底数，可谓“一石三鸟”。

一场拨动心弦的视频展播——

干部教育不能成为“灯下黑”

用文艺小品的形式“察民情”有趣而又有效。于是，一场更特别的寄语视频展播——“致勇往直前的你”，在这个旅悄然启幕。

荧屏上，面对“你心目中最希望的战友、丈夫、爸爸、儿子是什么样”的提问，一个个受访对象纷纷出镜回答。

“虽然自己一个人操持家，有时心里会有抱怨，但他把军功章带回家的时候，我感觉一切都是值得的。”侦察科科长江家名的妻子第一个出镜，描述自己心目中的丈夫。

合成三营首席参谋袁启的儿子袁楷鑫今年5岁，他在视频里说：“幼儿园的同学们都知道我爸爸是个军人，都很羡慕，我希望爸爸能成为一名英雄。”

许昌市民政局副局长、转业干部陈波，通过网上连线发来视频，他说：“离开部队多年了，生活趋于平淡，最怀念军营里那段激情燃烧的岁月。亲爱的战友，请你替我珍惜我不可能再有的军旅时光吧，那是一个人一生的财富，奋斗的人生有激情，拼搏的人生有意义！”

一段段“寄语”视频，让乐观者增信心，让消极者受激励。

“教育者要首先受教育。”旅政治工作部主任丁东认为，前些年我们对战士的教育多，对干部的教育少，致使一些干部的责任感、自觉性有所弱化。毛泽东同志说过，政治路线确定后，干部就是决定因素。特别是面对改革强军的关口，抓好干部队伍建设至关重要。

旅党委结合本旅实际，决定在全旅干部范围内深入开展爱岗敬业专题教育，引导大家正确对待工作压力和实际困难。他们还邀请部队老首长、转业干部、退伍老兵、干部亲属，寄语全旅官兵，讲期待、话祝福，并制成视频短片，利用干部集中上大课的时机进行播放，通过换位教育使广大干部增信心、强责任、受激励。同时，他们从旅里遴选8名优秀干部，在全旅范围内作巡回事迹报告，用身边典型教育引导身边人，大家感到既亲切、又直观。

合成一营一连指导员宋文保，家境富裕，一直想转业。用他的话讲，他怀念的永远是昨天，向往的永远是明天。宋文保平时的工作虽然没出过大的差错，但常常会因为分心走神冒点小泡。

这次，他看了“寄语”视频，参加了专题教育，主动登台谈体会：“我们所拥有的今天，是很多前辈梦寐以求的日子。不珍惜今天，将无法拥有明天。”如今的宋文保工作动力十足，带领连队创先争优。

12条激励措施暖心励志——

从“望梅止渴”到“红利落地”

旅领导认为，解决思想问题可以靠说教，解决实际问题却不能纸上谈兵。如果对问题绕道走，只要求个人讲服从讲觉悟，而不切实解决实际困难，那无异于让大家“望梅止渴”，短时间还可以，长时间撑不住。

越是难点，越要迎难而上；越是棘手，越要趁早解决。旅党委思想高度统一，不能坐等政策，必须主动作为。

旅党委研究制订《开展常态化激励十二条措施》，从干部的教育引导、保障权益、帮困解难、减压减负等方面入手，多管齐下，务求实效。

从最基本的生活需求抓起，解决干部的实际问题。

去年，由于旅调整改革、战备执勤多、大项任务重，很多干部节假日和周末休息难以保证。仅以合成三营为例，9名符合休周末假的干部，全年共休了32人次，人均只有3.55次。

今年，旅里的新规出台，合成一营装步一连连长杜旭峰成了第一批受益者。

以往按照惯例，每个干部每月最多休两次周末假。而旅里新规明确，在符合干部在位率要求的前提下，干部休周末假由营自行把握。不仅如此，旅里还专门安排车辆，接送休周末假的干部统一往返。

从最关心的个人进步问题抓起，拓宽干部成长渠道。

为解决同一岗位任职时间过长的问题，旅里走开岗位流动路子，组织机关与基层、军事与政工干部双向流动，在同一岗位任职满3年以上的基层干部原则上予以调整岗位。让干部在体验不同岗位工作中，不仅增长才干，也保持工作热情。

“流水不腐，户枢不蠹。”谈及此，宣传科干事徐晓斌感慨万千。当了3年多指导员的徐晓斌，缺乏机关经历，旅领导根据他的意愿，安排他到机关任职。而长期在机关任职的战勤科参谋王峰，则被安排到勤务保障营任副营长，加强基层工作历练。

从最牵绊的“后院”“后代”问题抓起，协调各方力量排忧解难，积极协调地方政府为随军家属就业和子女入学提供良好条件。

战勤计划科参谋王贵星出国维和，妻子在远离部队百余公里的农村小学教书，平时接送孩子全靠年迈的母亲。旅领导了解情况后，亲自去市政府协调，把他的妻子调到离营区不远的市区小学上班，王贵星安心踏上维和征程。

协助地方拓展“杨根思双拥社区”功能，实现“一站式”服务；开办“军娃”特色小课堂，让军娃接受优质教育；社区还为大龄青年军官牵线搭桥，解决他们婚恋难的问题……

在该旅，一项项激励措施让干部们感到既暖心，又充满信心。去年，张志富的妻子苦劝他转业，由于条件不够未能如愿；今年，看到部队的激励措施如此“给力”，她开始鼓励丈夫继续在部队好好干。

去年劝着走，今年劝着留，一反一正，军嫂的态度大转变，正是这个旅创造拴心留人环境的一个缩影。

干部安心尽责带动战士爱岗敬业，在刚刚结束的冬季士官选取中，该旅7成以上满服役期的战士提出了留队申请。