以战领建丨我军探索新时代营区标准化建设方法

来源:“解放军报记者部”微信公众号作者:孙兴维 贾蓬责任编辑:杨帆
2018-06-19 11:34

记者:未来的新营区建设有什么亮点?

答:试点营区建设要全面提升战备保障能力,聚焦实战化训练,搞好共同基础、军事体育、专业训练场等训练设施建设,具备条件的营区建设分队战术训练场;加强体系化防护,分级分类建好防护设施,增强重要目标防控抵御风险和抗打击生存能力;着眼野战化保障,积极推广可拆卸移动、灵活组合的装配式和集装箱式营房,预置战备物资器材和野战化工事;推开区域化统建,驻军相对集中、驻地社会依托条件较好的旅团部队集中建设家庭公寓,统筹解决好军官和士官住房保障问题;浓厚战斗化氛围,营造练兵备战、尚武习武的军营文化,走开简约、数字、开放式史馆建设路子。要大力收缩住用保障摊子,突出集约保障,尽可能做到一个旅团住用一个主营区或相对集中的片区,有条件的一个营区可保障多个旅团住用,逐步向多军兵种综合基地模式发展;突出聚散为整,通过建制整合、区域整合、跨区整合方式,把分布零散、要素不全、使用受限的空余房地产,整合置换成适宜整建制集中部署和战备训练建设的大块土地;突出调余补缺,通过调配使用储备和停偿收回房地产、调剂部署调整后空闲营区,最大限度保障新调整组建部队住用,严格控制新征土地,做到以结余补不足、以闲置补急需。要着力拓展营区保障弹性,规划上预留接口,按功能分区预留发展用地,按设施设备类型留有扩容接口,合理配置固定营房和移动设施;功能上互通共用,整合归并公共保障设施和周边训练场地建设,相邻单位和毗邻营区实现共建共享、互联互通;建设上弹性适度,推行标准化设计、模块化组合、装配化施工,空间灵活组合,样式按需扩展,营区通用性、兼容性和动态适应性明显增强,让“铁打的营盘”适应“动起来的部队”。要努力增强管理保障效能,坚持勤俭抓建,严禁大拆大建,在满足基本功能和实用耐用前提下,建设样式简洁实用,装饰装修简约适用,不搞“花园式”营区、“宾馆式”营房;坚持按标抓建,健全完善建设、管理、监督、评价标准体系,增强标准刚性管控,深化精准精细管理;坚持融合抓建,持续加强与央企国企战略合作,推广工程项目总承包、全过程工程咨询、招标代理等建管模式,加快推进物业服务管理社会化,让“花钱买服务”形成常态。

记者:试点单位是如何遴选的,预期成果有哪些?

答:按照基本部署确定、保障需求紧迫、基地规模较大、建设条件具备的要求,结合落实“十三五”规划任务,从中遴选覆盖各军兵种、各类型部队的18个试点项目。按照“统筹推进、按级负责,统一规划、分步实施”的思路,计划今年完成试点项目的建设方案审批并展开建设,力争到2020年基本建成,拿出3项试点成果:一是形成一套建设理论,深化拓展“两化”建设的主旨要义、内涵外延和特点规律,建立起新时代营区建设的新模式;二是构建系列建设标准,加强差异化、精细化设计,重建重构各类型军以下部队营区建设管理标准体系;三是打造一批示范项目,覆盖诸军兵种、多类型部队,在各战略方向都建有可复制可推广的样板营区。

记者:推进建设试点工作实施有哪些具体举措?

答:开展营区基地化标准化建设试点,是军事设施建设向打仗聚焦、向备战用劲的大实践,是挖掘现有资源保障潜力、盘活配置利用战略资源的大契机,是牵一发而动全身,朝着集成化、集约化和军事效能最大化迈进的大跨越,我们将以坚决贯彻落实习主席和军委决策部署的政治站位,以开拓创新服务改革强军的责任担当,聚力为新时代军队建设发展提供一流的基础设施支撑。一是军委机关整体联动,搞好作战、训练、装备等建设需求顶层设计,出台《技术指南》指导试点任务单位科学论证营区建设方案,组织相关领域专家现地调研和联合评审,确保任务目标落细落实。二是军种主责推进实施,结合试点任务单位实际和不同类型部队特点,抓紧启动项目建设实施,分类展开相关建设标准研究,探索优化建管机制,系统总结建设规律。三是科研机构技术支撑,军委直属院校和军兵种研究院全程参与,从勘察设计到标准研编跟进搞好咨询服务和技术支持,全力保障试点任务落实。

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