立起新时代我军营区营房建设新标杆
——专访军委后勤保障部军事设施建设局负责人
■解放军报记者孙兴维、郭晨 通讯员贾蓬
为深入贯彻习近平强军思想，坚决落实中央军委决策部署，积极适应新编成新战法新训法新装备带来的新变化新要求，始终坚持战斗力标准和实战化导向，集中探索新时代营区建设特点规律，经中央军委批准，军委后勤保障部印发《全军军以下部队营区基地化标准化建设试点工作实施方案》。近日，记者就《方案》出台的背景、意义、亮点等专访了军委后勤保障部军事设施建设局负责人。
记者：请介绍一下组织营区基地化标准化建设的主要考虑。
答：中央军委批准印发《全军军以下部队营区基地化标准化建设试点工作实施方案》，在全军遴选18个单位组织建设试点，核心是贯彻习主席“营房就要有营房的样子”等一系列重要讲话精神，落实军委首长把实战化要求立起来、把备战重点保到位、把非军事功能去除掉等指示要求，聚焦强军目标，对表战斗力标准，重新审视和校准营区建设的方法理念，以基地化保障为目标，以标准化建设为手段，积极探索新时代营区建设特点规律，努力打造一批军事功能完备、规划部署集中、保障弹性适度、管理规范高效，适应我军跨越式发展的新型营区。
记者：怎么认识营区基地化标准化建设的必要性和紧迫性？
答：经过几十年建设，我军营区营房具有相当规模，为各个时期部队建设发展提供了有力支撑，但随着军队改革的不断调整优化，加之过去长期存在重平时轻战时、重生活轻战备的和平积弊，战建失调、布局分散、标准不一等矛盾问题日益凸显，与部队转型发展不相适应，与联战联训联保不相匹配，迫切需要在组织新一轮营区建设上重塑发展理念、重构布局体系、重立标准规范。建设大中型军事基地，是世界军事强国建设发展的总体趋势，美俄等世界军事强国持续加强军事基地的优化布局和配套建设，我军在基地化建设方面也进行了一些有益探索，这次规模结构和力量编成调整改革，部队模块化合成化程度大幅提高，移防换防趋于常态，编成部署更趋稳定，既给军事设施保障提出了新的更高要求，也为打造新时代营房提供了难得的机遇窗口。适应部队作战样式、组训模式、保障方式不断发展变化，军事设施建设必须坚持问题导向，创新建管模式、破解矛盾症结，切实提高营区营房综合保障质量效益。
记者：营区基地化标准化建设试点的主要任务是什么？
答：率先在军以下部队组织开展营区基地化标准化建设试点，重点围绕“全面提升战备保障能力、大力收缩住用保障摊子、着力拓展营区保障弹性、努力增强管理保障效能”的目标任务，努力实现新时代营区建设的4个转变。一是在军事优先上下功夫，推动营区建设由保障住用向备战打仗转变。主要是基于战法训法加强建法体系设计，配套完备作战支撑、训练试验、勤务保障、办公住用、安全防护和军营文化等各类军事功能。二是在优化布局上下功夫，推动营区建设由分散布置向集中部署转变。主要是适应我军战略前沿前推、战略布局调整和部队移防换防需要，搞好土地资源整合利用，聚力优化营区布局体系。三是在通用兼容上下功夫，推动营区建设由单一功能向综合集成转变。主要是统筹考虑部队类型、人员和装备发展变化，科学测算建设规模和保障容量，力争做到一个营区适应多型部队、一类营房满足多种需求、一栋库房匹配多代装备。四是在管理效能上下功夫，推动营区建设由简单粗放向精准高效转变。主要是以效能为核心、以精确为导向，不断更新理念、完善体系、优化机制、强化执行。
