清除和平积弊 需要制度设计
■钱晓虎
和平积弊不除,备战打仗难实。有的部队练兵备战工作紧不起来、实不起来,说到底是“和平病”作祟,以不打仗的心态作打仗的准备。然而,不打仗的心态何以破除?这既要靠教育引导,更要靠制度设计。
党的十八大以来,国防和军队改革深入推进,形成了军委管总、战区主战、军种主建的新格局,为在平时以备战练兵为主线推进各方面工作建立了组织领导体制。
新型陆军全新的编制体制,赋予了这场比武竞赛许多新的内涵。机关、院校、基地、部队,随着改革步步深入以更加“致密”的形态聚合在一起:机关谋战、务战,院校研战、教战,基地检战、验战,部队学战、练战,纪委监战、督战,各单位协调起来更顺畅,相互配合更密切,整体步调更一致,组织训练更高效。
同时,应该看到,若要充分释放新体制红利,搭建起配套制度和相关机制,还有大量具体的工作要做。具体到工作运行上,就是要围绕战斗力建设这一核心职能构建顺畅高效的工作协调机制,清晰界定权力边界和运行机制,明确哪些工作需要协调、如何协调、向哪儿协调,规范各方在协调中的职责权利,从而在规则和制度设计上纠治顽症痼疾、起底和平积弊,立起实战化训练标杆。
以此次陆军首次战役参谋比武为例,方案的设计者打破传统思维理念,按打仗要求设计竞赛项目、规范比武流程和评判细则,临机抽点参赛人员、临机选定竞赛地点、临机构设比武试题、临机明确比武方式、临机编组裁评人员,干部和纪检部门全程介入、跟踪监察,同时利用视频监控、电子监测等现代化设备,确保了比武的公平公正。这些带有明确规范和良好导向的制度设计,探索规范了实战化训练考核的方法路子,从源头上杜绝了弄虚作假,有力推动了陆军战役机关训练水平的整体跃升。
一场比武竞赛搅活实战实训“一池春水”。通过健全完善有关制度,不断清除和平积弊,切实把解决作战、战备、练兵中的各种矛盾和问题变成机关和部队的自觉行动,才能从根本上缩短从训到战的距离。